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成都入户
成都市公安局关于贯彻《中共成都市委成都市人民政府关于深化户籍制度改革深入推进城乡一体化的意见 （试行）》的实施细则
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成都公安 (2006-11-9 17:53:11) 点击：656
成都市公安局关于贯彻《中共成都市委成都市人民政府关于深化户籍制度改革深入推进城乡一体化的意见（试行）》的实施细则
为进一步深化户籍制度改革、引导农民向城镇集中，深入推进城乡一体化进程，健全完善城乡一体的户籍管理制度，市委、市政府于2006年10月20日下发了《中共成都市委 成都市人民政府关于深化户籍制度改革深入推进城乡一体化的意见（试行）》（成委发[2006]52号，以下简称《意见》），对我市现行户籍政策进行了部分调整。市局为认真贯彻《意见》精神，特制定以下实施细则。
一、放开我市农民到城镇入户
我市行政区域内的户籍人口，在中心城区、区（ 市）县城、建制镇建成区通过购买、受赠、继承、修建等方式取得合法产权房屋并实际居住的，或在上述城镇连续租用统一规划修建的出租房（包括在城镇新型社区由集体经济组织统一修建的出租房和统一管理的农民出租房）且在同一住房居住1年以上的，可在实际居住地办理常住户口。
拥有合法产权房屋入户所需材料：入户人员居民户口簿、居民身份证、房屋产权证、亲属关系证明（户口簿不能反映亲属关系的提供，下同）、身份证标准照片1张（16周岁以上人员提供，下同）。
租房入户所需材料：入户人员居民户口簿、居民身份证、租住统一规划修建的出租房屋证明、同一地址的租房合同、亲属关系证明、身份证标准照片1张。
二、进一步放开和规范市外人员到我市入户
（一）在我市中心城区、区（市）县城和建制镇建成区购买商品房或二手房，面积在90平方米以上，并实际居住，且与我市用人单位签订劳动合同以及不间断缴纳社会保险1年以上的市外人员，可在实际居住地登记本人、配偶和未成年子女的常住户口。
所需材料：入户申请表，入户人员户籍证明（或居民户口簿，下同），居民身份证，亲属关系证明，入住证明，房屋产权证或经房管部门备案的购房合同、一次性缴款发票或按揭合同、连续6个月以上的按揭银行缴款凭据，市或区（市）县劳动保障部门出具的《入户人员签订劳动合同和缴纳社会保险证明》。
（二）在我市中心城区生产性投资200万元以上、在区（市）县城生产性投资100万元以上、在建制镇生产性投资50万元以上的市外人员，可在本人合法固定住所所在地登记本人、配偶和未成年子女的常住户口。
所需材料：入户申请表、投资人身份证、营业执照、税务登记证、会计师事务所验资报告、入户人员户籍证明、居民身份证、亲属关系证明、合法固定住所证明。
（三）在我市中心城区具有大专及以上学历、中级技术职称或技师以上职业资格的，在郊区（市）县具有中专以上学历、初级技术职称或高级技工职业资格的，以及因经济建设需要引进的各类人才，年龄45周岁以下（特殊人才年龄可适当放宽）并在我市已落实工作单位的市外人员，可在本人产权房屋、单位集体户、亲友处办理本人入户。配偶和未成年子女可按规定办理随迁或投靠。
所需材料：入户申请表，学历证明或职称（职业资格）证书，省、市、区（市）县人事、劳动保障部门出具的联系函，入户人员户籍证明，居民身份证，合法固定住所证明。
（四）在我市暂住满3年，拥有合法固定住所，与我市用人单位签订劳动合同并不间断缴纳社会保险3年以上的市外人员，可登记本人、配偶和未成年子女的常住户口。
所需材料：入户申请表、IC卡暂住证（含居住证）、入户人员户籍证明、居民身份证、市或区（市）县劳动保障部门出具的《入户人员签订劳动合同和缴纳社会保险证明》、亲属关系证明、合法固定住所证明。
（五）在我市落户的国内外大公司地区总部或销售中心、研发中心、金融机构、高新技术企业等，经有关部门认定，可申请设立集体户口，其签订正式劳动合同并参加我市社会保险的工作人员可成建制入户。
所需材料：公司入户申请、单位入户人员花名册、市或区（市）县劳动保障部门出具的《入户人员签订劳动合同和缴纳社会保险证明》、入户人员户籍证明、居民身份证、单位集体户口本或本单位集体宿舍房产证明。
三、严格控制城镇人口和市外人员向我市农村迁移。除婚迁投靠外，我市的城镇人口、已征地农转非人员以及市外人员，不得向我市农村地区迁移。确因特殊情况迁入的，不得享受我市农村的各种待遇和征地补偿政策。
婚迁所需材料：入户申请表、入户人员户籍证明和居民身份证、《成都市农民身份证明》、被投靠人户口簿和居民身份证、结婚证。
四、户口政策中几个概念的解释及认定标准
（一）农民
是指本市行政区域内的“未征地农转居”人员。
（二）中心城区和郊区（市）县
中心城区是指锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新区。
郊区（市）县是指青白江区、龙泉驿区、新都区、温江区、大邑县、邛崃市、郫县、崇州市、新津县、双流县、彭州市、金堂县、都江堰市、蒲江县。
（三）区（市）县城
是指区（市）县党委、政府所在地。
（四）建制镇
是指经四川省人民政府正式批准、命名的镇。
（五）统一规划修建的房屋
指在本市中心城区、区（市）县城、建制镇建成区统一规划修建的城镇新型社区（新居工程），并经有关部门颁发了房屋所有权证的房屋。
（六）房屋产权证
是指房管部门颁发的房屋所有权证，或由各区（市）县政府、区（市）县建设行政主管部门颁发的《成都市村镇房屋所有权证》。
（七）合法固定住所
是指对实际居住地的房屋拥有房屋所有权或单位住房使用权。包括购买的商品房、房改房、二手房、自建房等有合法房屋产权的房屋；没有产权证但已实际入住的按揭购房；职工租赁本单位自管公房；租赁房管部门直管公房。
对租赁的私房，一律不得纳入“合法固定住所”的范围。
（八）住房证明
是指拥有合法固定住所的房屋产权证、房屋使用证、经房管部门备案的购房合同和交款凭证、公房租用证及单位分房证明并且经公安机关编制了门牌号的证明。
（九）入住证明
由入户所在地派出所、社区居委会、物业管理部门出具的证明。
（十）生产性投资
是指《营业执照》中生产经营范围包含生产或制造两大类。
（十一）劳动合同
是指与具有企业法人资格的用人单位签订的、并经劳动保障部门鉴证的劳动合同书。
（十二）不间断缴纳社会保险
是指外地的城镇居民在我市就业后，参加我市养老、医疗、失业等社会保险（含在省社保经办机构参加的社会保险），农民工参加综合保险，且缴纳时间在规定时间内不能有间断。
（十三）亲属关系证明
是指结婚证、独生子女证、居民户口簿等证件以及公证书、裁决书等其它能证明亲属关系的法律文书。
（十四）未成年人
是指18周岁以下的人员（含18周岁以上的在校高中学生）。
（十五）学历证明
是指经国家教育部门批准具有举办学历教育资格的成人教育、普通高校、民办高校、自学考试、远程教育颁发的院校毕业证书；教育部、总参谋部、总政治部颁发的中国人民解放军院校毕业证书；省、市劳动保障部门批准的技工学校颁发的毕业证书；以及国家认可的具有国民教育资格院校颁发的毕业证书。
（十六）职称（职业资格）证明
是指由政府人事部门、劳动保障部门或科学技术管理部门出具的证明或职业资格证书。
（十七）无职业证明
是指失业证。
五、处罚
（一）按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条规定：伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
（二）按照《国务院批转公安部关于处理户口迁移的规定的通知》（国发1977[140]号）文件规定：“对于弄虚作假，非法落户的，要注销户口，迁回原住地。”
六、实施时间
本实施细则自2006年10月20日起施行。原有规定与本规定不一致的，以本规定为准；本规定未涉及到的情况，按原有规定执行。
二〇〇六年十月二十日
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公安户籍
办理成都市户口登记的十二条规定
一、新生婴儿入户
（1）国内出生婴儿入户需父（母）亲的居民户口簿、父母亲结婚证。
（2）国外出生婴儿入户
申请条件：无。所需材料：父（母）亲在国外的护照或旅行证、婴儿在国外的旅行证、出生证（原件及加盖翻译专用章的翻译件）、父（母）亲户口或出国前户籍注销证明、母亲护照、抚养人或监护人户口簿。
二、投靠
（1）外地未成年子女投靠父母
申请条件：限18周岁以下未成年人。所需材料：父亲或母亲申请、子女户籍证明、父（母）亲居民户口簿、父母亲结婚证、身份证、出生证、独生子女证或父母与子女关系证明（须县以上公安机关出具证明）。
（2）外地无业公民投靠配偶
申请条件：投靠人需婚后在我市配偶户籍所在地连续居住5年以上，且年龄在三十五周岁以上。所需材料：被投靠人申请、结婚证、被投靠人户口簿、身份证、投靠人户籍证明，待业证或失业证、身份证、婚后在我市连续居住五年的暂住证，因一方有病投靠的，应出具县级以上医院证明及病历（因病投靠不受年龄和结婚时间限制）。
（3）外地无业老年父母投靠子女
申请条件：男性公民超过60周岁、女性公民超过55周岁（属轮换、顶替的子女已进城落户、男性公民超过65周岁、女性公民超过60周岁），且身边无子女。所需材料：被投靠人申请、被投靠人户口簿，身份证、投靠人身边无子女证明、投靠人户籍证明，身份证。
（4）随军入户
申请条件：被投靠人须副营以上职务或军龄15年以上的军队干部。所需材料：入户申请、应征入伍登记表、任职命令、随军报告表（师以上政治部门批准）、随军家属户籍证明及结婚证、身份证、家属待业证或失业证、住房证明。
三、军队干部转业、义务兵退伍
（1）军队干部转业
申请条件：符合下列条件之一的军队转业干部可将户口落在我市：一、配偶取得我市户口两年以上的；二、父母常住户口在我市且身边无子女的或者配偶为独生子女的，配偶父母的常住户口在我市的；三、自主择业的转业干部其配偶、父母、配偶父母、本人子女中任意一人的常住户口在我市的。所需材料：军转办安置通知书、入户指标、师以上政治部门行政介绍信、军官转业审批表、配偶（父母、子女）户口簿、结婚证、武装部报到手续。
（2）士官转业
申请条件：士官与我市户口人员结婚两年以上，且军龄10年以上的。所需材料：入户指标、配偶户口簿、结婚证。
（3）义务兵退伍
申请条件：回入伍前户口所在地落户。所需材料：入伍介绍信、入户指标、户口注销证明、退伍证。
四、干部、工人调动
（1）工人调动
申请条件：无。所须材料：劳动厅（局）调令、身份证、接收单位函、配偶户口簿或本人（配偶）住房证明。（2）干部调动申请条件：无。所须材料：人事厅（局）调令、身份证、接收单位函、配偶户口簿或本人（配偶）证明。
五、出国人员回国恢复户口
申请条件：无。所须材料：本人护照、原户口所在地注销户口证明、落户地户口簿。
六、原本市公民取得外国国籍后申请恢复中国国籍
申请条件：无。所须材料：经出入境管理处认定后出具的入户通知、原户口所在地注销户口证明、落户地户口簿。
七、两劳一少释放解教人员入户
申请条件：无。所须材料：入户申请、释放（解教）证书、注销户籍证明、与被投靠人关系证明、入户地户口簿。
八、购房入户
申请条件：购房入户。外市人员购买90平方米以上商品房可申请解决本人、配偶和未成年子女的户口；购买120平方米以上的商品住房可申请解决共同生活的三代内直系亲属的户口。所须材料：入户申请、随迁家属户籍证明和身份证、房屋产权证、结婚证、非农业人口成年人须出具待业证或失业证。
九、投资入户
（1）内资投资申请条件：外市人员在我市投资兴办企业，实际投资额在200万人民币以上的，可申请将一名外地的户口迁入我市。所须材料：投资者本人申请及身份证、营业执照、税务登记证及纳税情况证明、会计师事务所验资报告、入户人员户籍证明及身份证、非农业人口应出具待业证或失业证、入户人员住房证明。
（2）外资投资申请条件：外籍人员在我市投资兴办企业，实际投资额在20万美元以上的，可申请将一名外地人的户口迁入我市。所须材料：投资单位入户申请、外商身份证明（护照或身份证）、外资企业批准证书、营业执照、税务登记证及纳税情况、会计师事务所验资报告、入户人员户籍证明及身份证、非农业人口应出具待业证或失业证、入户人员住房证明。
十、办理小城镇户口
申请条件：无。所须材料：本人申请、本人及随迁人员户籍证明及身份证、非农业人员须出具待业证或失业证、迁入地就业证明。
十一、大中专院校退学人员入户
申请条件：无。所须材料：大中专院校退学证明、本人原户口迁出地注销户口证明、户口迁移证。
十二、军队退兵、除名人员入户
申请条件：无。所须材料：军队退兵、除名决定、本人原户口迁出地注销户口证明、户口迁移证。
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成都一中介伪造学历和户口簿为68人成功买房落户是真的吗？
今年7月，成都正式进入大学本科生”零门槛”落户时代。这样的政策吸引来了一大批全国各地的大学毕业生，可也让部分利欲熏心者动起了歪脑筋。今天上午，天府新区公安分局就通报了一起伪 造 户 口 簿 办理房产过户案以及伪 造 学 历 入 户 案。
为了在天府新区买房，竟然伪造起了 假 户 口。今天上午十点半，天府新区公安分局通报了”8.30″伪 造 户 口 簿 办 理 房 产过户案。根据警方通报，8月30号这天，天府新区分局通济桥派出所接到房管部门报案：有一名男子利用假户口簿为没有购房资格的他人办理房产备案。派出所民警随即展开调查，而这一查，一条伪造假户口的产业链竟浮出水面。
原来，在今年年初，沈某和柏某某成立了成都壹加亿企业管理有限公司，公司旗下业务员通过二手房屋中介获取客源。取得客源信息后，沈某会将信息发送给一个姓马的男子，马某再把信息转给张某制作 假 户 口 簿。假 户 口 簿 做好以后，再返给业务员，由其带领客户前往房管部门”碰运气”进行房产过户。马某交代说，通过伪 造 户 口 薄，他已经获利50多万元。而柏某某声称：公司总经理沈某会向每个客户收取两万到五万不等的费用。
经过警方调查，这起案件涉案的六名犯罪嫌疑人通过伪造国家机关证书的方式先后为68人在天府新区、高新区等限购区域内购买了住房。目前已经核实收缴18本户口簿。
除了为买房而 造 假 户 口 的，还有为了落户而 造 学 历 的。遂宁大英县人魏某某初中学历，本没有在成都买房和上户的资格。为了有一纸成都户口，今年8月，她找到同学魏某并转账给对方4万块钱，让其帮忙办理上户事宜。随后，魏某找到叶某，转给对方三万六千块钱，让他把这事办了。叶某转身找到了陈某某，出资8000块钱让陈某某替魏某某伪造一张川北医学院的学历证书。既然一查就查出来是 假 证 书，那为什么这些人还敢冒着违法犯罪的风险去做呢？办案民警说：这都是因为一个”利”字。
目前，两起案件相关责任人均已被抓获归案。天府新区公安分局也正告一切妄图以造假蒙混过关的不法之徒：切莫抱侥幸心理，还须尽早悬崖勒马、投案自首。
非法落户会受到什么处罚
【法律分析】：非法落户会处罚违规人，如果是派出所违规上户口是属于滥用职权罪，如果在上户口的过程中收受贿赂属于受贿罪。违规上户口的行为属于违法行为，对此应当承担相应的法律责任。违规上户口会处罚违规人，如果是派出所违规上户口属于滥用职权罪，如果在上户口的过程中收受贿赂属于受贿罪。违规上户口的行为属于违法行为，对此应当承担相应的责任。
【法律依据】：《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
