多地出台落户新政策 释放了什么信号
进入12月，广州、无锡、青岛、福州、苏州等至少5个城市发布落户新政策，降低落户门槛。其中，最引人注目的是两个省会城市，福州推出落户“零门槛”；广州正在征求公众意见的“差别化入户”被称为最宽松一线城市落户政策：只需满足大专或技校学历、社保满一年、年龄在28岁及以下即可在7个行政区落户。
此前降低落户门槛多集中在二三四线城市，此次省会城市甚至一线大城市也加入其中，释放出什么信号？
大专技校学历或可落户广州“零门槛”落户福州
12月25日，广州市人力资源和社会保障局发布最新通知，毕业院校为“双一流”建设高校的全日制本科及以上学历的青年人才在引进单位参加社会保险即可入户。此前，这一类青年人才入户需连续缴纳社保满6个月。
12月16日，该局公布了《广州市差别化入户市外迁入管理办法》公开征求意见稿，根据办法，广州落户门槛或大幅降低：只需满足大专或技校学历，社保满一年，年龄28周岁及以下，就能在广州7个非中心城区的行政区落户。
另一个省会城市福州，直接推出了落户“零门槛”。12月11日，福州市人民政府办公厅印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模的若干措施》，提出全面放开落户限制，实现落户“零门槛”：不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请落户，同时降低集体户设立条件。
此外，无锡12月8日实施《无锡市户籍准入登记规定》，全面取消了高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制。
12月14日，青岛《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》提到，继续放宽中心城区落户政策，主要涉及学历人才、技术技能人才、国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生等人群。
记者梳理发现，今年以来，有天津、重庆、南昌、杭州、苏州、青岛等10多个大中城市放开落户限制。9月，上海松绑落户政策，放宽了高校应届毕业生的落户范围和难度。下半年以来，知名电商主播李佳琦、演员和歌手杨超越先后被上海作为特殊人才引进落户，更是引发社会广泛关注。
中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，从各地的落户新政策可以看出对人才的渴求，新业态的兴起也重新定义了人们对人才的理解。网红、主播、制作人等弄潮儿拥有一技之长，对拉动经济、带动就业、提升文化都有很大作用，很多城市意识到这点，在吸引多样化人才方面发力。
抢的是人才红利，拼的是城市竞争力
专家认为，从各个城市公布的落户政策可以看出，一线城市对年龄和学历还有一定的门槛，更注重吸引高学历人才，二三线城市在竞争中逐步由抢人才发展到抢人口。
针对广州的落户政策调整，华南师范大学人力资源研究中心主任谌新民认为，广州人口调整与城市经济结构和产业需求结构相关。一方面，广州一二三产业齐备，既需要高端人才，也需要技能人才；另一方面，广州的产业结构逐渐向高新技术产业、先进制造业、生产性服务业转型、优化、升级，这同样需要人才支撑。
“特别是在许多外围郊区，对产业结构转型的人才需求更为强烈。而此前通过积分入户等方式增加户籍人口，速度太慢，赶不上形势发展需要。”谌新民说。
专家分析，从全国范围来看，新一轮城市抢人背后折射出中国城市经济正面临前所未有的变化。一方面经济转型迫在眉睫，相关产业及其人才资源重要性凸显。另一方面老龄化趋势加剧、生育率下降，适龄劳动力人口难以满足城市需要。在此背景下，更多人才和年轻劳动力就意味着城市发展有更多动力。
中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心12月发布的《中国人力资本报告2020》显示，1985年至2018年间，全国（不含港澳台）劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到38.4岁。国家统计局2019年的数据显示，2012年起，我国劳动年龄人口的数量连续7年下降，7年间减少2600余万人。
厦门大学经济学院副教授丁长发表示，城市区域经济的竞争取决于人才竞争，但当前不少城市面临劳动力和人才供求的拐点，叠加经济层面影响，导致城市更加“求贤若渴”。
与此同时，本轮抢人也折射出城市对人口作用的认识深化。华南城市研究会会长胡刚分析，城市的本质是人口的聚集，人才从人口中产生。以往理念是人口增加就意味着城市财政负担，现在人们更多看到人口增加带来促进消费、拉动经济的作用。
“过去城市接纳外来人才落户时考虑更多的是成本以及当地的人口承载能力，而现在不少城市认为人才不是成本而是资本。”谌新民说。
需警惕恶性竞争抢人更需注重留人
受访专家认为，城市抢人中需要警惕各地千篇一律“抄作业”式引才，不断降低门槛、滥用政策带来恶性竞争，还需要警惕一些城市只顾着抢人而忽视留人。
在谌新民看来，在观察一个城市的人口时，应该同时观察其人口数量、人口质量、人口结构和人口趋势四个方面。在降低落户门槛，提高人口数量的同时，后续各个城市会更注重后面几个人口变量的提升。
马亮表示，降低落户门槛会倒逼城市在公共服务和城市治理方面的转型和变革。胡刚认为，吸引人才之后的后续服务至关重要，建议政府在这方面加大力度，对外来人口更公平对待，实现公共服务均等化。
此外，城市还需提升产业能力，实现事业留人。马亮认为，每个城市需要有自己的特色和差别化的安排，结合当地的产业基础和优势所在吸引人才。从长期看，需要让人才来了后发挥更大价值，实现事业留人、感情留人、待遇留人，使人才和城市得到双提升。
成都入户口新政策2020
购房满90平以上住房且缴纳社保满一年以上才能落户。
依照新政策，成都集成创新了上海，深圳的先进做法，采取划定积分入户分数线，积分申报随到随积、积分结果常态化公布的工作方式，让符合基本条件和分数的申报人员能直接申报入户，全年工作日均可申报。根据《办法（送审稿）》，积分每年常态化申报，查询，公布。
同时创新居住证积分与享受公共服务事项挂钩机制，以居住引导，就业引导，入户区域引导三重叠加政策，健全与全市空间布局调整和产业经济地理重塑相适应的入户政策。
引导人口向东部新区等重点发展区域流动，向产业功能区和就业需求集中区域汇集，向人口低密度区域倾斜，并以吸纳年轻化，技能型，产业型外来人口为导向，大幅提升年龄，技术技能的权重，提升我市技术技能人口总量和高技能人才占比。
扩展资料：
注意事项：
与本市人员结婚且在本市连续居住满3年的，在本人或直系亲属的合法稳定住所申请入户，投靠人在本市连续居住满3年，是指在本市连续办理居住证满3年、或办理结婚登记满3年且办理居住证、或在本市连续缴纳社保满3年且办理居住证，以申请入户之日起上溯计算。
未成年人投靠父亲或母亲的，在投靠人本人或其直系亲属的合法稳定住所随父亲或母亲申请入户，父母离异的未成年人，投靠的父亲或母亲应为负责抚养的法定监护人。
拥有未成年人抚养权的父亲或母亲再婚，未成年人需投靠继父（母）的，负责抚养的法定监护人和继父（母）双方应同意并到场当面提交申请。
参考资料来源：百度百科-成都落户政策
参考资料来源：人民网-2020年成都外来人员落户政策
北京落户政策2020最新
关于北京“公共户”落户政策相关问答
1、什么是北京公共户落户政策？
答：为有效解决暂不具备市内迁移条件的本市户籍人员落户问题，近期，北京市公安机出台了“公共户”落户政策，《北京市公安局户及派出所设立公共户工作规定（试行）》于2021年6月1日起执行。
2、北京公共户怎样设立？
答：每个户籍派出所原则上只设立一个非农业“公共户”，接收暂不具备市内迁移条件的本辖区非农业户口人员落户。
3、谁有资格申请公共户落户？
答：（1）因房屋产权交易户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的。
（2）因离婚后户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的。
（3）因离职户口需从原单位集体户迁出现单位无集体户，且本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的。
（4）因房屋交易所有权变更或者公有住房承租权变更，现房屋权利人申请将原住户内人员迁出的，原户内人员无正当理由拒不迁出的。
（5）新生儿亲生父母一方户口在本市“公共户”内，且新生儿无法在本市其他地址申报出生登记的，可在其亲生父母户口所在“公共户”内申报出生登记。
以上不含学生户口、驻京办户口、博士后户口等限制市内户口迁移人员。
4、办理公共户需要哪些材料？
答：（1）入户申请书。
（2）申请人的《居民户口簿》或《常住人口登记卡》。
（3）不同情况对应的不同材料房屋产权交易：《房屋买卖合同》、《房屋所有权证》和《不动产权证书》等相关凭证。
公有住房承租人变更：新的承租合同及公有住房单位说明。
离职的：离职证明、职工社保缴费记录等能够证明已离职的相关材料。
（4）新生儿按本市新生儿申报出生登记工作流程办理。
（5）《迁入公共户承诺书》或《房屋所有权人或公有住房承租人申请迁移滞留户口人员承诺书》等。
5、如何办理公共户迁移？
答：（1）申请人或监护人申请迁入
由申请人或监护人向户籍所在地派出所提供申请。
↓
户籍所在地派出所对材料进行审核
↓
材料齐全的，当场受理
↓
受理材料之日起35个工作日内完成审核工作
↓
公安机关通知申请人自通知之日起10个工作日内办理迁入手续
（2）房屋所有权人或公租房承租人申请迁入
向户籍所在地派出所提出申请
↓
房屋所在地派出所对材料进行审核
↓
材料齐全的，当场受理
↓
受理材料之日起35个工作日内完成审核工作
↓
做出户迁移决定前，告知滞留户口人员或其监护人
↓
滞留户口人员或监护人7日内未陈述和申辩或未迁移户口的，或陈述和申辩未被采纳，予以迁移
6、公共户将来怎样管理？
答：（1）公安机关为户内人员打印《常住人口登记卡》，有效期1年。
（2）到期前14个工作日内，户内人员要申请换发新的《常驻人口登记卡》。
（3）需要使用公共户首页的，向户籍所在地派出所申请。
关于统一本市农业非农业夫妻投靠落户政策的通知
京公人口基层字【2021】339号
各分局：为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》精神，根据《中华人民共和国户口登记条例》的有关规定，结合首都城市战略定位和城乡一体化发展要求，经市委市政府批准，现就统一本市农业和非农业夫妻投靠落户政策通知如下：一、统一外省市人员夫妻投靠进京落户政策标准。
取消外省市人员夫妻投靠入农业户口政策，夫妻投靠进京落户统一按现行非农业落户政策办理。
二、统一外省市人员夫妻投靠进京落户登记。
外省市人员符合夫妻投靠进京落户政策，办理户口进京后一律登记为非农业户口。
三、本通知自印发之日起实施。
