杭州如何落户成都？
注重延续城市历史文脉
光明论坛
作者：彭俊杰（河南省社会科学院城市生态文明研究所副研究员）
近日，国家发改委发布了《十四五新城镇化实施方案》(以下简称《方案》)，明确了十四五期间推进新城镇化的目标、任务和政策措施，不断提高城镇化质量。该计划特别强调，要促进历史文化遗产和文化城市建设；划定耕地和永久基本农田、生态保护红线和城市发展边界，保护历史背景；加快城市发展模式转变，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、文化城市。该计划特别强调，要促进历史文化遗产和文化城市建设；划定耕地和永久基本农田、生态保护红线和城市发展边界，保护历史背景；加快城市发展模式转变，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、文化城市。
城市是现代文明的象征。一些哲学家说：城市是一种致密而紧凑的特殊结构，专门用于传播人类文明的成果。城市具有社会、经济、自然集聚效应高的特点，人口密集，资源消耗大，对生态环境影响大。城市也是一个有机的整体。在规划建设过程中，自然环境将进行必要的改造，但需要实施适度、有计划的实施，免对生态环境的过度损害。
也因此，新型城镇建设须全盘考虑，既要做好生态文明保护，也要做好城市文化的保护与传承，两手抓两手都要硬。地方政府应坚持以人为本的原则，采取高标准的规划设计理念，努力实现生态文明与文化遗产的有机融合，建设城市绿色生态，保护历史背景的延续。
管子云：圣人之处国者，必须不倾之地，而选择肥饶的地形。乡山，左右经水若泽。生态系统是一个统一的自然系统，是一个相互依相连的有机链。人与自然和谐，风景如画的城市，即符合古人的规划理念。山水林田湖是城市生命体的有机组成部分，不能随意侵占和破坏。如果不保护生态文明，城市将失去活力，甚至因生态环境恶化而陷入巨大的生态危机，威胁到市民的日常生活和城市的未来发展。过去，在城市建设中，由于忽视生态环境保护，城市的自然蓄水和调节能力下降，降低了城市应对自然灾害等风险的能力，可能造成人员伤亡和经济损失。这提醒我们要保护好城市生态。
城市不仅是人类文明的聚集，也是文化发展的载体。城市文化涵盖人文、历史、习俗、居民生活方式等精神方面，以及建筑、公共文化设施、历史遗迹、文化遗产等物质方面。例如，北京京剧、京剧、四合院、胡同、城墙等都是老北京城市文化的一部分。这些文化符号具有鲜明的特点，汇聚成北京城市文化的背景色彩，使市民的生活更加丰富多彩，增强了北京文化的魅力和地位。
从我国城市发展过程来看，宜居城市必须提前部署城乡规划，实现生态文明与文化遗产的综合发展，使城市拥有和谐的自然生态环境和丰富而深厚的历史文化遗产。近年来，杭州、成都、西安、重庆等网络名人城市，在城乡规划建设过程中，非常重视生态环境和文化遗产，以美丽的生态文明和独特的文化魅力，成功圈，受公众喜爱和追捧，成为热门旅游目的地城市，获得了声誉和经济效益的双重收获。
城市的特点要求我们注重生态文明、文化积累和文化创新。截至2021年底，全国常住人口城镇化率已达64.72%。随着我国经济的稳步发展和城市定居政策的进一步自由化和实施，城市化率将继续提高。十四五期间，我国仍处于城市化快速发展期，城市化动力依然强劲。各地要提前规划，尽快进行周密科学的城市规划，努力传承生态文明和文化，建设和谐宜居、文明智慧的新城市。
《光明日报》（ 2022年08月04日02版）
来源： 光明网-光明日报
让城市生态与文脉并行，注重延续城市历史文脉
