赛诺菲中心落户成都(西部首个涉外一站式政务服务大厅在成都高新自贸试验区亮相)

自2017年4月1日

中国（四川）自由贸易试验区揭牌运行以来。

时至今日，成都高新自贸试验区已走过2个春秋，

交出了一份亮眼的成绩单。

成都高新自贸试验区

两周年成绩单

截至2019年3月31日，成都高新自贸试验区

?共新登记各类型企业39976户，注册资本（金）3885.95亿元。

?其中，内资企业39470户，注册资本（金）3846.82亿元；

?外资企业506户，注册资本（金）39.13亿元。

?成都高新综合保税区2018年实现进出口总额3115亿元，进出口总额跃居全国综保区第一。

3月15日，西部首个

涉外集成一站式政务服务大厅——

自贸区政务服务大厅

在“中国-欧洲中心”2楼正式亮相。

自贸区政务服务大厅▲

走进大厅，10个服务窗口集纳了成都高新区各部门100余项涉外审批服务职能，分为政务服务区、中介服务区、生活服务区三大区域。

自贸区政务服务大厅职能

政务服务区

可办理企业注册、首证通、税务服务、签证服务、外国专家服务、社保服务等业务

涉外中介服务区

引入了涉外法律、知识产权保护、海关、商检、涉外金融服务等特色中介服务

生活服务区

可为外籍人士子女入学、日常生活等提供服务

自贸区政务服务大厅-涉外企业服务区▲

自贸区政务服务大厅-外籍人士服务区▲

自贸区政务服务大厅-涉外中介服务区▲

自贸区政务服务大厅-生活服务区▲

自贸区政务服务大厅的落成，意味着在成都高新区生活工作的外籍人士，未来办理各项个人和企业业务时，可不用再分别前往公安、工商、海关等不同部门，在自贸区政务服务大厅即可实现集中“一站式”办理。

自贸区政务服务大厅-线上服务体验区▲

自贸区政务服务大厅将以线下服务、线上服务、自助服务三种方式，围绕外资、外贸、外经、外汇、外专、外籍等“六外”内容，为涉外企业、跨国机构、外籍人士等提供集成一站式服务。

自贸区政务服务大厅-24小时自助服务区▲

两年来，成都高新自贸试验区作为

中国（四川）自由贸易试验区核心区域，

以开放、改革、创新为驱动，

大胆试、大胆闯、自主改，

各项改革试验任务加快推进，

加快打造内陆开放型经济高地新引擎。

关键词：开放

作为中国（四川）自由贸易试验区国际开放的桥头堡，成都高新自贸试验区因其优质的营商环境，吸引了无数外资企业的到来。自成立以来，成都区域新增外资企业近8成落户在了成都高新自贸试验区。

中国-欧洲中心 ▲

国际朋友圈不断扩大

但事实上，外资企业的入驻只是成都高新自贸试验区对外开放的一个缩影。2018年初， 成都-以色列科技创新中心 落户成都高新自贸试验区。从此，敲开了成都高新自贸试验区开放的大门， 对外合作交流越来越频繁，国际“朋友圈”越来越大。

中国-欧洲中心 ▲

目前，成都-以色列科技创新中心项目落地正有序推进。该中心将在成都和以色列同步建设，围绕生物医药研发、智慧医疗、大数据运用等领域，促进以色列先进技术在蓉转化、产业化成果与中国市场对接。

同时推动成都高新区区内企业开拓国际市场，实现“走出去”，打造中以中小科技企业全球化孵化和加速平台、一站式商务服务平台。

不仅如此，“中国-欧洲中心”作为成都高新自贸试验区对外开放、国际合作的标志和名片。 还吸引了 德国巴伐利亚州成都代表处、 挪威Opera 中国区总部、 法国Sigfox物联网公司、 亚马逊国际创新中心、 联合国开发计划署可持续发展创新示范项目等40余个项目的落户。

新川创新科技园▲

依托中国-欧洲中心、成都-以色列科技创新中心、新川创新科技园等多个国际合作载体、创新园区，有效地促进了全球先进科学技术在成都高新自贸试验区的落地，帮助区内企业开拓国际市场。

2018年夏，世界500强医药企业赛诺菲宣布，“赛诺菲中国中西部运营与创新中心”及“赛诺菲全球研发运营中心”正式落户成都高新自贸试验区。

赛诺菲是一家全球领先的医药健康企业，2017年净销售额达350.55亿欧元。该中心是世界500强医药企业首个在蓉直接投资运营的医药创新研发中心和区域总部，将带动成都市、四川省乃至中国中西部生物医药产业发展。

据悉，落户的研发运营中心总投资额将超过5亿元人民币，研发业务涵盖糖尿病与心血管、疫苗、肿瘤学、免疫学与炎症、罕见疾病、多发性硬化症、神经病学等诸多领域。

关键词：改革

在着力打造国际开放要塞的同时，成都高新自贸试验区持续深化体制改革，短短两年时间内就形成了90个改革创新实践案例。其中，“首证通”行政审批改革模式已向全国推广。

“首证通”行政审批改革上线

“首证通”改革于2018年4月率先在试验区试点，原来需要2—3月甚至更长时间才能办理齐全的证照，在“首证通”模式下，最快1天就能办好（一般的3个工作日），系统性地解决“准入不准营”、“办照容易办证难”等问题，投资便利化程度显著提升。

“首证”

是指市场主体开办时在环保、工商、食药监、城管等部门申请获得的首个审批许可（备案核定）。

“首证通”改革

即是以“首证”作为审批办理“后证”（审批许可、备案核定）的依据，“后证”部门见“首证”后直接“发证”，不再要求市场主体提交重复性申请材料，“后证”部门只做合规性审查。

2018年8月，央视新闻频道新闻直播间对成都高新自贸试验区“首证通”行政审批改革进行了专题报道。在近2分钟的报道里，深入解读了“首证通”行政审批改革的重要意义和所带来的诸多便利。

关键词：创新

两年来，在深化“放管服”改革方面，成都高新自贸试验区探索形成了多个改革创新举措。正加速推进政府职能转变，不断提升投资贸易自由化、便利化、效益化程度，助力形成自贸区国际化、市场化、法治化的营商环境。

“自贸通”破解融资难题

去年7月下旬，由成都高新区与成都银行携手打造的“自贸通”金融服务，在成都高新自贸试验区上线。该服务由“自贸贷、自贸惠、自贸易”三部分组成，以“融资、降费、服务”为核心。实现政府、银行、担保多方联动，解决企业融资难题。

自贸通签约企业宝利根精密模塑有限公司中国区财务总监刘伶 ▲

“

“自贸通”最大的好处就是融资便利，此外还有国际结算手续费减免等优惠，对于企业来说是非常有意义的。

以一家小型外贸进出口企业为例，在成都银行办理贷款500万元、每年周转率5到6次的话，可节约年度财务成本42.6万元。

截至目前，“自贸通”已为54家企业提供各类服务；

累计为15家中小外贸企业发放自贸贷，年底自贸贷余额5700万元；

累计为10家企业提供自贸惠免费结算服务。

“创新信用券”打造监管新模式

为助力区内双创企业的发展，成都高新自贸试验区还在全国首创了“创新信用券”，以信用评级体系为核心，引入市场化机制，实现政府、企业、服务机构三方共赢。

创新信用券是由政府相关部门免费向创新创业企业发放的享受中介服务和政府扶持政策的权益凭证。

联合全牌照信用评级机构联合信用征信公司构建科技企业信用评级体系，根据守信意愿，守信能力和守信表现等维度动态评定出企业技术创新方面的信用级别，等级分为一星至五星。

?高新技术服务超市会员企业凭券可享受服务机构的优先优质服务和5%至25%创新信用券券面服务费折扣率

?服务机构凭券则可申请双创中心的5%至25%服务费补贴

推行“创新信用券”，通过线上与线下相结合，收集、整理区内企业、服务机构的发展情况和经营行为等相关信息并进行信用评级。保障企业享受到真正优质的科技服务，同时也对服务机构进行监督管理和诚信引导。

自诞生之初，成都高新自贸试验区

就被赋予了改革、创新与开放的使命。

在未来，成都高新自贸试验区将继续

积极探索，加强统筹谋划，

以自贸区发展引领开放改革，

树立内陆自贸试验区对外开放、

国际合作标杆，加快打造

内陆开放型经济高地新引擎。

部分信息来源：成都高新自贸试验区管理局办公室、《成都高新》