新一线城市落户难易盘点：沈阳、郑州、西安门槛最低
放开落户门槛，吸引更多人口进入，成为不少新一线城市的重要目标。
7月底，南京发布《南京市实施办法的通知》，降低了积分入户的门槛：首先，通过积分落户南京需要缴纳的社保年限，从原来的不少于24个月，调整为不少于12个月。其次，在苏州市参加城镇职工社会保险的，视为在南京缴纳并赋分；在苏州市居住的，视为在南京居住并赋分。
事实上，从新一线城市来看，南京的落户门槛不低，要求取得研究生以上学历或在45周岁以下的本科学历毕业生，或者正在缴纳南京市城镇职工社会保险，且已连续缴纳6个月以上的40周岁以下大专学历毕业生，才可以凭学历入户。
21世纪经济研究院发现，部分新一线城市只要求中专或者职院的学历即可落户，如郑州落户的学历只要求中专、职院及以上，且没有年龄限制。此外，许多新一线城市不断降低落户门槛，但放宽的速度不同。
在放宽落户的背后，不少新一线城市的就业人口增速放缓。以南京为例，江苏统计年鉴显示，2018年底，南京的就业人数为462.6万人，2019年南京就业人口仅上涨到464万人。放宽落户成为吸引人口尤其是劳动年龄人口流入的关键一环，但是落户放宽脚步的快慢，也需要各个城市根据自己的公共服务和基础设施水平来衡量。
新一线城市落户难易不一
近期，不少城市在放宽落户限制。
其中，落户难度拔尖的城市——北京，也开始“放下身段”引才，提出全国高校硕士及博士毕业生，北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进。
和由北京代表的一线城市相比，15个新一线城市的落户整体难度更小，最低中专即可落户，尽管并没有哪一个新一线城市真正完全的“零门槛”。
那么，从学历入户来看，目前各新一线城市的整体情况如何？21世纪经济研究院发现，入户的条件一般会有几块规定：是否为本地毕业生、就业情况、社保情况、国家职业资格证书要求、最低学历的要求、年龄等。
综合来看，新一线城市落户门槛最低的城市包括沈阳、郑州、西安等地。
其中，西安提出，普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员可落户。沈阳提出，技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（含往届）可落户。郑州也提出，中专以上毕业生、职业（技工）院校毕业生可落户。
可以看到，这三个城市对于落户的要求的门槛都较低，并不要求应届生，也并未提出社保和就业要求，学历的要求也并不高，也并不要求一定是本市毕业。此外，沈阳还提出，在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员、缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员均可落户。
21世纪经济研究院认为，这三个城市的落户门槛在新一线城市中最低，与城市所处位置密切相关。首先，这三个城市所处省份都是人口外流大省，很多劳动年龄人口外出打工。其次，这三个城市都致力于打造“强省会”，吸纳更多本省人口流入。
也有新一线城市将落户门槛的学历要求设置较低，但有其他的要求。
比如，重庆提出，应届专科以上和本市中等职业学校毕业生在渝就业的，可申请在城镇地区登记户口；高层次人才不受是否就业限制。长沙提出，本科及以上学历，凭毕业证、就业报到证或合法稳定就业凭证落户；其他类别高校、职业院校毕业生还需缴纳城镇社保凭证。宁波提出，具有高中学历、普通中等职业教育或初级技能职业资格，按规定参加本市社会保险满2年，可在合法稳定住所所在地申请登记常住户口。
21世纪经济研究院认为，相对较低落户门槛的城市，具备类似的特征：劳动密集型产业发达，部分受益于产业内迁，吸纳劳动力的力量增强；是所在地区的中心城市，教育资源和医疗资源相对丰富，可以承接更多的外来人口转变成户籍人口。
除了最低落户门槛的几个城市，新一线城市中，大专以上的学历或者中级以上国家职业资格证书可入户，已经成为一个较为普遍的要求。比如，佛山提出，具有中级及以上专业技术资格（需同时具备大专或以上学历），年龄男50周岁以下、女45周岁以下的各类专业技术人才、管理人才可入户。也有城市要求对大专落户提出了缴纳社保的要求，比如苏州、南京等地。
相对来说，还有一些新一线城市的落户要求相对较高。以天津为例，学历入户的最低要求是普通高校毕业生（全日制本科生），一般不超过40周岁。
力推差别化落户
尽管落户难易不一，但放宽落户门槛，成为新一线城市的共识。
早在2017年，一些中西部和东北的新一线城市，就已经率先降低落户门槛。比如，西安2017年3月出台户籍新政，全市实行学历落户只凭身份证、毕业证即可申请办理西安户口，紧接着5月出台“西安人才新政23条”。
沈阳在2017年8月对本科及以上学历推行“先落户后就业”，2018年4月对符合条件的中专以上学历人才均可“先落户后就业”。2020年4月取消年龄限制，拥有中专、职院及以上学历即可入户。
最近数年，杭州、武汉、郑州、重庆、东莞、合肥、青岛、苏州等多个新一线城市也在不同程度上放宽了落户政策。
今年3月，青岛市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，提出学历人才落户条件放宽，具有国家承认大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生可以落户。
而在此之前的2018年3月，《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》发布，人才落户的最低要求为45周岁以下，具有全日制本科学历或者学士学位的人员。
7月底，南京调整了积分落户的细则，提出通过积分落户南京需要缴纳的社保年限，从原来的不少于24个月，调整为不少于12个月。
为什么？21世纪经济研究院发现，一个关键因素是，人口的整体格局在发生改变，就业人口增速放缓，甚至出现一定下跌，成为不少大城市面临的直接问题。
比如，江苏省统计年鉴显示，2013年，苏州的就业人数达到695.2万人。可是这一数据到2019年为692.6万人，出现一定程度的下降。而刚刚降低落户门槛的青岛，山东省统计年鉴显示，2018年该市就业人数为590.3万人，这一数字到2019年下降到580.2万人。此外，沈阳的城镇非私营单位从业人员数量，在2017年为121.1万人，2019年为119.6万人。
与之形成鲜明对比的是，部分新一线城市就业人口的快速上涨。2016年，西安的从业人口仅为539.18万人，这一数字在2017年上涨到596.21万人，并在2018年上涨到621.22万人，2019年上涨到645.86万人。
数据来源：各省市统计年鉴 注：沈阳为城镇非私营单位从业人员数，长沙尚无2019年数据
在这背后，率先在大城市中放宽落户门槛，确实成为西安吸引人口的重要因素之一。西安在近十年来人口增加448.51万人，增量位居第二，增幅高达52.97%，在15个新一线城市领跑。这一方面因为西咸新区由西安代管，另一方面也包括西安落户门槛低，招商引资力度很大，很多大项目来了之后，人才和人口也随之集聚。
第七次全国人口普查数据显示，过去10年，西安流动人口增长超过100%。西安常住人口规模快速增长，人口结构呈现年轻化，人口受教育年限明显高于全国平均水平。
但是，放宽落户还有另外一个影响，这就是对公共服务和基础设施增加压力。这使得很多新一线城市采取“差别化落户”的政策。
21世纪经济研究院发现，有一些新一线城市比如成都的一直差别化落户，但是今年实施差别化落户的新一线城市更多。比如，2月18日，南京市人民政府办公厅提出，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。
3月15日，青岛市人民政府实施分区域、分类别、差别化落户政策，7月2日，青岛西海岸新区进一步降低落户条件，全面放开落户限制，实现落户“零门槛”。
7月4日，杭州市政府提出，要建立差异化落户政策体系。严格执行核心城区落户限制政策。通过多项举措引导核心城区过度密集区块人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚。
为什么要实行落户差异化政策？
21世纪经济研究院认为，一方面是国家政策力推；另一方面，中心城区在吸引人口入户时有着更大的吸引力，但由此带来的住房、交通、医疗等公共服务和配套设施压力增加。此外，城市规划和发展战略上的侧重亦是原因之一。青岛实行差异化落户政策，与城市发展战略指向西海岸有关。在山东省发布的12条举措中，也具体提到了将来如何建设西海岸。
目前来看，人口受到大城市吸引仍然是中国人口的重要规律，未来中国大城市对人口尤其是就业人口的竞争将更为激烈，而放宽落户门槛只是增加吸引力中的一环，而且这一步伐在可预见的未来数年将继续持续下去。
（作者：21世纪经济研究院研究员陈洁,实习研究员张惠兰 编辑：周上祺）
点击查看完整内容
成都落户政策
1、购房入户
（1）90㎡以上：交房入住以后，在我市购买商品房(含二手房)面积在90㎡以上，且不间断缴纳社会保险1年以上。
（2）90㎡以下：交房入住以后，在我市购买商品房(含二手房)面积在90㎡以下需要取得房屋所有权证(即“房产证原件”)，且在成都市依法参加社会保险2年及以上连续不间断，依法登记并取得2年以上居住证(即2年社保2年居住证，二者缺一不可)。
2、学历入户
在我市中心城区具有大专及以上学历，中级技术职称或技师以上职业资格的，在郊区(市)县具有中专以上学历、初级技术职称或高级技工职业资格的，以及因经济建设需要引进的各类人才，年龄45周岁以下(特殊人才年龄可适当放宽。
3、投资入户
在我市中心城区投资可在本人合法固定住所所在地登记本人、配偶合未成年子女的常住户口。
4、纳税入户
在我市中心城区兴办企业，可在本人合法固定住所所在地登记本人、配偶合未成年子女的常住户口。
5、无业人员夫妻投靠入户
公民结婚后有固定住房和稳定生活来源，可投靠配偶迁入(含非农业人口投靠非农业人口、非农业人口投靠农业人口、农业人口投靠非农业人口，户口迁入后一律登记为非农业人口)。
以上内容是华律网小编整理的关于成都落户政策的相关内容，成都落户政策推出的学历落户主要面向的是本科及以上学历的人员，我们可以看出来成都想要留住人才的渴望，毕竟成都市四川的省会城市，对于人才的吸引力还是巨大的。
成都学历落户如何选区？
成都现在发展方向是“东进南括”，向东和南，高新区和天府新区都是成都重点打造的区域。考虑就业机会和教育，首选高新区，因为高新区发展较早，基础设施成熟，交通便利，配套的小学校和初中都不错，小学有实验小学、七中附小和泡桐树小学，初中石室中学、七中和实验中学。天府新区在建设初期，地域又广，配套和交通还不成熟，但是相对于高新区来讲，竞争压力较小，未来前景不错。如果优先为将来孩子教育考虑，可以选择青羊区，青羊区的教育配套是几个区域里较好的，小学和初中的名校扎堆，而且成都素有“西贵南富”之说，青羊区的生活水平也是成都较好的。
成都应届毕业生落户在哪个区比较好？
毕业院校不限、落户可自由选择区县！
四川发布客户端记者从成都市政府新闻办7.19日下午召开的“成都实施人才优先发展战略行动计划”新闻发布会上获悉，具有普通全日制大学本科及以上学历的青年人才，凭毕业证来蓉即可申请办理落户手续。
“只要是普通全日制本科以及以上的青年人才，都可以凭借自己的毕业证、身份证、户口本前往各区县公安局户籍管理中心办理落户。”在发布会现场，相关负责人向四川发布客户端记者介绍。
7.20早上9点，符合条件、想在成都落户的人都可以前往成都市各区县公安局办理落户。
“刚大学毕业，没有工作，选择哪个区落户呢？”
四川发布客户端记者抛出这样的问题，相关负责人表示，对于落户区域的选择现在暂时没有限制，也就是说可以自由选择成都任意区的人才交流中心，办理集体户口，再前往对应区公安局户籍管理中心办理落户。
除落户外，成都还准备了一箩筐人才优惠政策，为“招贤纳才”，成都真是拼了！736个“青年人才驿站”床位、租满5年人才公寓优惠购房……
除了落户政策，成都针对外地来蓉应聘的本科及以上学历的应届毕业生，结合成都产业布局和城市发展总体规划，设置了22个7天以内免费入住的青年人才驿站，为符合条件的外地大学生来蓉应聘提供好便利条件。7月20日9个郊区青年人才驿站将建成投用，目前成都市共有736个青年人才驿站床位。
对高层次创新创业人才、急需紧缺人才，提供人才公寓租赁服务，租住政府提供的人才公寓满5年按其贡献可以不高于入住时市场价格购买该公寓。
对急需紧缺的技能人才、管理人才等，按产城一体、职住平衡原则配套租赁住房，以租赁的方式向人才开放。
对企业技术工人、产业工人等基础性人才，鼓励企业按城市规划与土地出让管理有关规定自建住房（即企业倒班房）。
高层次人才购买商业医疗保险、为紧缺人才就医开辟绿色通道
成都将完善高层次人才医疗保健待遇，鼓励社会力量建设国际医院，整合三甲医院等优质医疗资源，为高层次人才提供预约诊疗、外语接待等“一对一”诊疗服务。为高层次人才购买商业医疗保险，推动符合条件的医院、诊疗中心与国内外保险公司合作，探索在自贸区内开展国际医疗保险直付结算服务试点。为急需紧缺人才就医开辟绿色通道。
发放“人才绿卡”，提供住房、医疗等福利
凡属成都产业和企业发展急需紧缺人才在蓉工作，可申领“蓉城人才绿卡”。对国际顶尖人才、国家级领军人才、地方高级人才、产业发展实用人才、青年大学生等，分层分类提供住房、落户、配偶就业、子女入园入学、医疗、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障。建立人才绿卡积分制度，提供增值服务。建立人才服务专员制度，对重点人才（团队）项目提供“一对一”人才专员服务。
设立“蓉漂人才日”4月最后一个周六
每年4月最后一周的星期六将成为“蓉漂人才日”，发布“蓉漂”双创指数、举办“蓉漂”高峰荟、开展招聘会等活动。重要时段、重大活动期间在地铁、公交、户外LED屏播放“蓉漂”形象广告片。开展“感知成都行”活动，每年暑期邀请国内外知名高校学生来蓉考察实践，感受天府文化、体验创新创业活力，营造“让蓉漂成为时代风尚”的社会氛围。
简化外籍人才停居留手续
凡属支柱产业、优势产业和未来产业引进的外国专业人才，来蓉工作可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女可直接在蓉申请在华永久居留。建立市场认定外籍人才申请在华永久居留机制，畅通外籍华人申请在华永久居留渠道。在华高校外国留学生毕业后在蓉创新创业，可申请最长5年有效的私人事务类居留许可。为境外高校外籍学生来蓉实习提供实习签证。
成都市人才落户政策2020
法律分析：满足以下条件之一即可落户：全日制大学本科及以上学历，年龄在45周岁及以下、在国（境）外取得本科及以上学历，经教育部留学服务中心认证，年龄在45周岁及以下、 在本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，经单位推荐、人社部门认定的、取得“蓉城人才绿卡”的人员。
【法律依据】：《成都市人民政府办公厅关于印发成都市户籍迁入登记管理办法（试行）的通知》第四条符合以下我市人才引进条件之一的人员，可申请将户口迁入本市。（一）全日制普通大学本科及以上学历毕业生，年龄在45周岁及以下的。 （二）在国（境）外取得本科及以上学历的人员，经教育部留学服务中心认证，年龄在45周岁及以下的。 （三）在本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，经单位推荐、人社部门认定的。 （四）取得“蓉城人才绿卡”的人员，按规定申请入户。
成都落户条件2020新规有哪些？
一、普通全日制大学本科及以上学历凭毕业证即可落户成都。
申请人必须满足这两个条件：
1、普通全日制大学本科及以上学历
2、年龄在45周岁及以下
二、凭单位推荐、部门认定的技能人才，也可以办理落户手续。
申请人必须满足这三个条件：
1、在本市同一用人单位工作2年及以上
2、单位推荐
3、成都市人力资源和社会保障局认定
三、成都落户的其他政策
(一)购房入户——购买商品房或二手房
1、《入户申请表》
2、入户人员户籍证明(或户口簿)、入户人员居民身份证(原件和复印件)
3、亲属关系证明(户口簿不能反映亲属关系的提供)(原件和复印件)
4、入住证明(原件和复印件)
5、房屋产权证或经房管部门备案的购房合同、一次性缴款发票或按揭合同、连续6个月以上的按揭银行交款凭据(原件和复印件)前置条件：在我市中心城区购买商品房或二手房面积在70平方米以上，并且实际居住的市外人员，可申请本人、配偶、未成年子女的常住户口。且迁入人员人均住房建筑面积不低于上年度我市城镇家庭人均住房建筑面积(28平米/人)水平。
