新一线城市落户难易盘点：沈阳、郑州、西安门槛最低
放开落户门槛，吸引更多人口进入，成为不少新一线城市的重要目标。
7月底，南京发布《南京市实施办法的通知》，降低了积分入户的门槛：首先，通过积分落户南京需要缴纳的社保年限，从原来的不少于24个月，调整为不少于12个月。其次，在苏州市参加城镇职工社会保险的，视为在南京缴纳并赋分；在苏州市居住的，视为在南京居住并赋分。
事实上，从新一线城市来看，南京的落户门槛不低，要求取得研究生以上学历或在45周岁以下的本科学历毕业生，或者正在缴纳南京市城镇职工社会保险，且已连续缴纳6个月以上的40周岁以下大专学历毕业生，才可以凭学历入户。
21世纪经济研究院发现，部分新一线城市只要求中专或者职院的学历即可落户，如郑州落户的学历只要求中专、职院及以上，且没有年龄限制。此外，许多新一线城市不断降低落户门槛，但放宽的速度不同。
在放宽落户的背后，不少新一线城市的就业人口增速放缓。以南京为例，江苏统计年鉴显示，2018年底，南京的就业人数为462.6万人，2019年南京就业人口仅上涨到464万人。放宽落户成为吸引人口尤其是劳动年龄人口流入的关键一环，但是落户放宽脚步的快慢，也需要各个城市根据自己的公共服务和基础设施水平来衡量。
新一线城市落户难易不一
近期，不少城市在放宽落户限制。
其中，落户难度拔尖的城市——北京，也开始“放下身段”引才，提出全国高校硕士及博士毕业生，北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进。
和由北京代表的一线城市相比，15个新一线城市的落户整体难度更小，最低中专即可落户，尽管并没有哪一个新一线城市真正完全的“零门槛”。
那么，从学历入户来看，目前各新一线城市的整体情况如何？21世纪经济研究院发现，入户的条件一般会有几块规定：是否为本地毕业生、就业情况、社保情况、国家职业资格证书要求、最低学历的要求、年龄等。
综合来看，新一线城市落户门槛最低的城市包括沈阳、郑州、西安等地。
其中，西安提出，普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员可落户。沈阳提出，技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（含往届）可落户。郑州也提出，中专以上毕业生、职业（技工）院校毕业生可落户。
可以看到，这三个城市对于落户的要求的门槛都较低，并不要求应届生，也并未提出社保和就业要求，学历的要求也并不高，也并不要求一定是本市毕业。此外，沈阳还提出，在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员、缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员均可落户。
21世纪经济研究院认为，这三个城市的落户门槛在新一线城市中最低，与城市所处位置密切相关。首先，这三个城市所处省份都是人口外流大省，很多劳动年龄人口外出打工。其次，这三个城市都致力于打造“强省会”，吸纳更多本省人口流入。
也有新一线城市将落户门槛的学历要求设置较低，但有其他的要求。
比如，重庆提出，应届专科以上和本市中等职业学校毕业生在渝就业的，可申请在城镇地区登记户口；高层次人才不受是否就业限制。长沙提出，本科及以上学历，凭毕业证、就业报到证或合法稳定就业凭证落户；其他类别高校、职业院校毕业生还需缴纳城镇社保凭证。宁波提出，具有高中学历、普通中等职业教育或初级技能职业资格，按规定参加本市社会保险满2年，可在合法稳定住所所在地申请登记常住户口。
21世纪经济研究院认为，相对较低落户门槛的城市，具备类似的特征：劳动密集型产业发达，部分受益于产业内迁，吸纳劳动力的力量增强；是所在地区的中心城市，教育资源和医疗资源相对丰富，可以承接更多的外来人口转变成户籍人口。
除了最低落户门槛的几个城市，新一线城市中，大专以上的学历或者中级以上国家职业资格证书可入户，已经成为一个较为普遍的要求。比如，佛山提出，具有中级及以上专业技术资格（需同时具备大专或以上学历），年龄男50周岁以下、女45周岁以下的各类专业技术人才、管理人才可入户。也有城市要求对大专落户提出了缴纳社保的要求，比如苏州、南京等地。
相对来说，还有一些新一线城市的落户要求相对较高。以天津为例，学历入户的最低要求是普通高校毕业生（全日制本科生），一般不超过40周岁。
力推差别化落户
尽管落户难易不一，但放宽落户门槛，成为新一线城市的共识。
早在2017年，一些中西部和东北的新一线城市，就已经率先降低落户门槛。比如，西安2017年3月出台户籍新政，全市实行学历落户只凭身份证、毕业证即可申请办理西安户口，紧接着5月出台“西安人才新政23条”。
沈阳在2017年8月对本科及以上学历推行“先落户后就业”，2018年4月对符合条件的中专以上学历人才均可“先落户后就业”。2020年4月取消年龄限制，拥有中专、职院及以上学历即可入户。
最近数年，杭州、武汉、郑州、重庆、东莞、合肥、青岛、苏州等多个新一线城市也在不同程度上放宽了落户政策。
今年3月，青岛市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，提出学历人才落户条件放宽，具有国家承认大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生可以落户。
而在此之前的2018年3月，《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》发布，人才落户的最低要求为45周岁以下，具有全日制本科学历或者学士学位的人员。
7月底，南京调整了积分落户的细则，提出通过积分落户南京需要缴纳的社保年限，从原来的不少于24个月，调整为不少于12个月。
为什么？21世纪经济研究院发现，一个关键因素是，人口的整体格局在发生改变，就业人口增速放缓，甚至出现一定下跌，成为不少大城市面临的直接问题。
比如，江苏省统计年鉴显示，2013年，苏州的就业人数达到695.2万人。可是这一数据到2019年为692.6万人，出现一定程度的下降。而刚刚降低落户门槛的青岛，山东省统计年鉴显示，2018年该市就业人数为590.3万人，这一数字到2019年下降到580.2万人。此外，沈阳的城镇非私营单位从业人员数量，在2017年为121.1万人，2019年为119.6万人。
与之形成鲜明对比的是，部分新一线城市就业人口的快速上涨。2016年，西安的从业人口仅为539.18万人，这一数字在2017年上涨到596.21万人，并在2018年上涨到621.22万人，2019年上涨到645.86万人。
数据来源：各省市统计年鉴 注：沈阳为城镇非私营单位从业人员数，长沙尚无2019年数据
在这背后，率先在大城市中放宽落户门槛，确实成为西安吸引人口的重要因素之一。西安在近十年来人口增加448.51万人，增量位居第二，增幅高达52.97%，在15个新一线城市领跑。这一方面因为西咸新区由西安代管，另一方面也包括西安落户门槛低，招商引资力度很大，很多大项目来了之后，人才和人口也随之集聚。
第七次全国人口普查数据显示，过去10年，西安流动人口增长超过100%。西安常住人口规模快速增长，人口结构呈现年轻化，人口受教育年限明显高于全国平均水平。
但是，放宽落户还有另外一个影响，这就是对公共服务和基础设施增加压力。这使得很多新一线城市采取“差别化落户”的政策。
21世纪经济研究院发现，有一些新一线城市比如成都的一直差别化落户，但是今年实施差别化落户的新一线城市更多。比如，2月18日，南京市人民政府办公厅提出，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。
3月15日，青岛市人民政府实施分区域、分类别、差别化落户政策，7月2日，青岛西海岸新区进一步降低落户条件，全面放开落户限制，实现落户“零门槛”。
7月4日，杭州市政府提出，要建立差异化落户政策体系。严格执行核心城区落户限制政策。通过多项举措引导核心城区过度密集区块人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚。
为什么要实行落户差异化政策？
21世纪经济研究院认为，一方面是国家政策力推；另一方面，中心城区在吸引人口入户时有着更大的吸引力，但由此带来的住房、交通、医疗等公共服务和配套设施压力增加。此外，城市规划和发展战略上的侧重亦是原因之一。青岛实行差异化落户政策，与城市发展战略指向西海岸有关。在山东省发布的12条举措中，也具体提到了将来如何建设西海岸。
目前来看，人口受到大城市吸引仍然是中国人口的重要规律，未来中国大城市对人口尤其是就业人口的竞争将更为激烈，而放宽落户门槛只是增加吸引力中的一环，而且这一步伐在可预见的未来数年将继续持续下去。
（作者：21世纪经济研究院研究员陈洁,实习研究员张惠兰 编辑：周上祺）
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成都购房资质 落户政策 建发第五大道产权？
需首先满足以下基本条件之一。第一种情况，在成都想买房子区域购买的社保买了两年，拥有社保所在区的资格。第二种情况，在成都社保满1年并在成都落户，拥有社保所在区和户口所在区的资格。第三种情况，在成都落户时间满了2年的拥有户籍所在区的资格。
上面三种情况之一的情况下，还需要符合以下的限制。
1.以个人为单位，在ABC区有一套住房后，没有购第二套房的资格。
2.以家庭为单位。在ABC区有两套住房后，没有购第三套房的资格。
3.子女成年后，算新的个人单位；子女结婚后算作新的家庭。
4. 仅以一人社保资格购房的家庭，只能买一套住房。
5. 在离婚两年内的双方，仍被视做一个家庭计算房产总数。如果打算在成都工作生活的，那么你可以通过以下几种方式落户： 需满足条件： 1、在成都范围内，购买建筑面积≥90㎡商品房或二手房（70年产权的住宅性质，包含商办型住宅）； 2、拿到产权证； 3、连续缴纳成都市社保≥1年（不得断缴）； 需提交材料： 1、《入户申请表》； 2、户口本原件、户口本第一页及迁户人员页复印件； 3、身份证原件及复印件； 4、社保局打印的≥1年的“个人养老保险实缴信息单”并盖鲜章； 5、房产证、购房合同、房管局1月内打印的房屋信息摘要；
6、一次性购房发票或按揭合同和6个月以上银行按揭还款证明；
7、房产所在小区物管、居住管辖社区或派出所，其中一者开具的“入住居住证明”加盖公章；
8、申请配偶、未成年子女户口随迁的，还需提供： 1）结婚证原件及复印件； 2）子女出生证明。 需注意事项： 1、房子必须是商品住宅（包含住宅型商办）； 2、按揭买房必须在银行还款满6个月才能申请落户； 3、成都购房入户申请时间必须是在交房入住之后； 4、同一套住房，未过户变更产权的情况下，只能申请办理一次购房入户； 5、可以家属随迁，但仅限本人，配偶和未成年子女，而且如果当时不迁，再迁要在5年后； 6、未成年子女不能单独申请户口迁入成都，必须随父或母随迁； 7、2014年6月1日前购房落户政策房屋建筑面积需满70㎡，后经调整为90㎡。在执行之日前已购买的商品住房或二手住房，可以根据“旧的购房入户”规定办理； 8、成都郊县的户口迁移到成都中心城区算平迁，只要你在中心城区买房即可，面积无要求。
需满足条件： 1、具有大专及以上学历（落户成都郊县中专以上学历）或中级及以上专业技术职称； 2、年龄45周岁以下； 3、在成都市中心城区已落实工作单位的市外户籍人员。 需提交材料： 1、《入户申请表》； 2、毕业证原件及复印件； 3、 4、《成都市大中专毕业生就业登记表》； 5、《报到证》的原件和复印件； 6、《户口迁移证》的原件； 7、居民身份证原件及复印件； 8、住房证明或入户地户口簿的原件和复印件。
需注意事项： 1、该方式入的户口为集体户口（与家庭户口无异，可平迁致家庭户口）； 2、单位集体户子女不一定能在单位附近的学校读书。 需满足条件： 1、在成都市办理了居住证，居住期满2年； 2、连续缴纳2年社保； 3、有产权住房（人均面积不低于16㎡）。
需提供材料： 1、《入户申请表》； 2、居住证原件及复印件； 3、入户人员户籍证明或户口簿； 4、居民身份证原件及复印件； 5、合法固定住所证明原件及复印件； 6、近两年的城镇职工基本养老保险（含综合社会保险）明细表。 需注意事项： 1、居住时间是累积的，可不用连续； 2、社保缴纳必须是连续的； 3、居住证是大成都范围内即可。 有三种形式： 一、夫妻投靠落户 夫妻任一方在本市有稳定收入且本人或直系亲属拥有合法固定住所的，可申请入户； 二、子女投靠父母 本市户籍人员，本人或直系亲属拥有合法固定住所的，可申请市外未成年子女投靠； 三、退休父母投靠子女落户 退（离）休人员或男性公民年满60周岁、女性公民年满55周岁，投靠本市成年子女的，本人或子女有稳定收入来源，且本人或直系亲属在本市拥有合法固定住所的，可申请入户。
需提供材料： 一：夫妻投靠 1、《入户申请表》； 2、投靠人户籍证明或户口簿及居民身份证(原件和复印件)； 3、结婚证原件及复印件； 4、住房证明或入户地户口簿及被投靠人户口簿原件及复印件； 5、城镇居民需提供无职业证明(失业证、待业证、下岗证等)(原件和复印件)； 6、具有稳定生活来源证明(原件)。
二、子女投靠父母 1、《入户申请表》(公安办证中心现场领取或上网下载)； 2、本市户籍父亲或母亲的居民户口簿和居民身份证（原件和复印件）； 3、市外未成年子女居民户口簿（每页应加盖户口专用章及户籍名章）或户籍证明、居民身份证（16周岁及以上人员提供居民身份证）（原件和复印件）； 4、父母双方两本结婚证（父母未离婚的提供）（原件和复印件）； 5、亲生父母离婚的子女投靠拥有抚养权一方的（指生父或生母，下同），提供法院离婚裁定书或判决书或调解书，或离婚协议书和离婚证。变更抚养权的还应亲生父母双方到场提供变更抚养权协议书，一方不能到场的提供同意变更抚养权公证书（父母离婚的提供）（原件和复印件）； 6、亲生父母离婚后，拥有抚养权一方再婚的，未成年子女需投靠继父（母），提供①法院离婚裁定书或判决书或调解书，或离婚协议书和离婚证，②再婚夫妻双方两本结婚证，③由再婚夫妻双方到场当面提交申请，④变更了抚养权的还应提供上述第5条相关材料（父母一方再婚的提供）（原件和复印件）； 7、出生医学证明或独生子女证或其他可以证明关系的亲属关系证明（原件和复印件）； 8、入户地合法固定住所证明（原件和复印件）。 9、入户地居民户口簿、亲属关系证明（入直系亲属户口的提供）（原件和复印件）； 10、迁入地派出所出具的街门牌详址证明（地址不详的提供）（原件）。
三、父母投靠子女 1、《入户申请表》； 2、入户人员户籍证明或户口簿及居民身份证(原件和复印件)； 3、亲属关系证明(原件和复印件)； 4、离(退)休证(原件和复印件)； 5、住房证明或入户地户口簿(原件和复印件)。 需注意事项： 一：夫妻投靠 公民结婚后有固定住房和稳定生活来源，可投靠配偶迁入(含非农业人口投靠非农业人口、非农业人口投靠农业人口、农业人口投靠非农业人口，户口迁入后一律登记为非农业人口)。 二、子女投靠父母 父母离婚的，未成年子女应随拥有抚养权一方登记户口。因购房、纳税、居住期满、城建制入户本市5周年以上的，方可申请市外未成年子女投靠。 三：退休投靠子女 非本市五城区及高新区范围内的离、退休人员要求投靠户籍在本市的配偶、子女及随迁配偶和子女。
需满足条件： 1、在成都市中心城区生产性11200万元以上； 2、在区(市)县城生产性11100万元以上； 3、在建制镇生产性1150万元以上的市外人员； （以上符合任意一条即可） 4、迁入人员人均住房建筑面积不低于上年度我市城镇保障对象的住房困难标准（16平米/人）。
需提供材料： 1、《入户申请表》； 2、身份证原件及复印件； 3、企业营业执照原件及复印； 4、企业税务登记证原件及复印件； 5、会计师事务所验资报告原件及复印件； 6、入户人员户口簿原件及复印件； 7、居民身份证原件及复印件； 8、配偶随迁要提供结婚证原件及复印件； 9、合法固定住所证明原件及复印件。 需注意事项： 在成都市一次性付款购买总价40万元以上的商业用房、办公用房、工业用房或其他非住宅用房的市外人员，也可在其合法固定住所申请办理本人、配偶、未成年子女入户，要求人均住房建筑面积不低于16平方米/人。 需满足条件： 1、在成都市范围内从事个体经营、兴办私营企业； 2、向本市税务部门连续2年累计纳税达3万元或一年内纳税达2万元； 3、且迁入人员人均住房建筑面积不低于上年度我市城镇保障对象的住房困难标准（16平米/人）。 需提供材料： 1、《入户申请表》； 2、合法固定住所证明原件及复印件； 3、企业营业执照原件及复印； 4、企业税务登记证原件及复印件； 5、纳税情况证明原件及复印件； 6、入户人员户口簿原件及复印件； 7、居民身份证原件及复印件； 8、配偶随迁要提供结婚证原件及复印件。 需满足条件： 父母双方都是成都户口。
需提交材料： 1、《入户申请表》； 2、婴儿出生医学证明原件； 3、计划生育证或准生证原件； 4、父母亲结婚证原件及复印件； 5、父/母亲的居民户口簿原件及复印件。 需注意事项： 1、父母双方都系人才交流中心集体户的，新生子女入人才交流中心集体户； 2、父母一方系集体户，另一方系家庭户的，新生子女入家庭户； 3、一方系人才交流心集体户，另一方系单位集体户的，新生子女入单位集体户； 4、一方系人才交流中心集体户，另一方系高校学生集体户的，新生子女入人才交流中心集体户； 5、父母均为家庭户口，新生子女可随父落户也可随母落户，不受出生地限制。但新生子女不得脱离父或母户口单独落在其它亲属户口上。 6、超生婴儿或非婚生婴儿，需交纳社会抚养费后才可落户成都。（这条规定只是目前执行规定，其它有部份省市已取消了超生婴儿落户门槛。不知道成都何时取消。）未婚生婴儿一般情况下随母落户。 7、父母一方的成都户口是在婴儿出生后取得的，那么新生子女不能直接落户成都，需先在非成都户口一方先落户，然后再投靠转入成都这边。但投靠成都父母落户需要看父或母的成都户口取得方式。如果是购房入户或暂住入户等方式获得还需要等其成都户口获得期限满5年后，子女方可投靠迁入成都户口。 需满足条件：nbsp
需提供材料： 1、《入户申请表》； 2、《国外学历学位认证书》原件及复印件； 3、护照或居民身份证原件及复印件； 4、出国前注销户口证明或原籍地户口薄原件及复印件； 5、住房证明或入户地户口簿原件及复印件。 需满足条件： 1、经成都市政府相关职能部门公布的急需、短缺的技师、公务员、管理人员等； 2、 具有特殊技能、专长的人员，且大专以上学历或中级以上技术职称； 3、 在成都市六城区落实了工作单位(工作单位须在成都市六城区注册，具有法人资格)或在成都市郊区(市、县)落实工作单位且本人/配偶/父母在成都市六城区拥有产权房屋者。
需提供材料： 1、凭劳动合同和身份证的原件到人才中心开《调档函》，领取相应登记表回单位签字盖章； 2、 持《调档函》回原存档单位办理提档或调动手续； 3、在办证中心签订的《单位人事代理合同书》和《》； 4、工作单位法人证书(工商营业执照)或其他执业许可证复印； 5、 毕业证书或职称证书原件及复印件； 6、 与用人单位签订的劳动合同原件及复印件； 7、 身份证、户口薄原件及复印件。
不管采用哪种方式落户，基本步骤分为四步： 1、带上所有资料到公安局办证中心领取入户申请表并填写； 2、工作人员审核资料，办理准迁证； 3、回原户籍注销户口，开具户口迁移证（新生儿除外）； 4、带上准迁证第三联及1寸照片，去入户地公安局办证中心办理上户，领取户口簿。 由于涉及的名词较多，再将他们简单的解释一下： 1、购房合同： 商品房购房合同是指已在网上进行签约备案的合同原件；二手房购房合同应为房管部门档案室提供的房屋买卖合同打印件。 2、不间断缴纳城镇职工基本养老保险费： 是指市外人员在我市就业后，按规定在我市缴纳（含省级社保）的城镇职工基本养老保险费，且缴纳时间不能有间断。 3、合法固定住所： 是指对实际居住的房屋拥有房屋所有权或单位住房使用权。包括购买的商品住房、房改房、二手住房、自建住房等有合法房屋产权的房屋；职工租赁本单位成套自管公房（单位对该房屋拥有所有权）；租赁房管部门成套直管国有公房。对租赁的私人住房不纳入合法固定住所范围。 4、合法固定住所证明： 是指拥有房管部门颁发的房屋所有权证、经房管部门进行登记备案的购房合同和入住证明；职工租赁本单位自管公房的需出具单位拥有房屋所有权证和单位分房证明；租赁房管部门直管国有公房的需出具房管部门公房租用证或租赁合同。 5、入住证明： 是指由住房所在地物业管理部门、社区居委会、派出所出具的证明。 6、稳定职业或生活来源证明： 是指被我市行政区域范围内的机关、团体、事业单位录用（聘用）的证明；在我市行政区域内从事商业活动并持有工商执照；本市街道办事处出具的未享受我市生活保障证明；银行或社保部门出具领取基本养老金或缴纳社会保险证明。 7、直系亲属： 是指申请人的配偶、子女（子女的配偶）、父母（配偶的父母）、孙子女、外孙子女、祖父母、外祖父母。 8、亲属关系证明： 是指结婚证、独生子女证或出生医学证明等证件，或由档案管理机关加盖印章的能反映亲属关系的个人档案，以及法院裁决书、判决书，具有合法资质的机构出具的DNA鉴定报告等能证明亲属关系的法律文书。 9、未成年人： 是指18周岁以下的人员（含不满19周岁的在校高中学生）。 10、在校证明： 指学校出具的学籍证明和学生证。
我市城镇家庭人均住房建筑面积水平： 以成都市统计局每年对外公布的数据为准。 12、我市规定的城镇住房保障对象的住房困难标准： 以成都市城乡房产管理局公布的有关数据为准，现标准为人均住房建筑面积不低于16平方米/人。 13、本文中涉及的缴纳社会保险费年限、办证时间、经营时间、年限、纳税年限 是指以提交申请当日为截止日期上溯计算（办理购房入户除外）。 14、申请人或被申请人在服刑或被采取刑事强制措施期间，不能申请入户和主项变更。 15、劳动合同： 是指与具有企业法人资格的用人单位签订的、符合《劳动法》规定的合同书。 16、本市集体户人员，办理市域范围内户口迁移，应出具本人集体户口簿内页原件，因保管不善造成集体户口簿内页遗失的，由集体户管理单位出具证明，本人持身份证申请补办。 17、公民在申报入户时，请核对户口簿（户籍证明）与居民身份证登记的姓名、出生日期、身份证号码、民族是否一致，二者登记内容不一致的，请原户籍地公安机关予以核实更正。户口簿每页应加盖户口专用章和承办人户籍名章。
建发第五大道属于商办项目，产权年限40年。
新一线抢人又来了！杭州、天津降低落户学历要求
此次人才新政细则的落地，使得杭州的落户政策门槛降至大专学历，与西安持平，低于成都、南京等其他热门新一线城市，成为了抢人大战中的有力竞争者。
近日，天津市滨海新区、杭州市相继发布人才落户新政细则，对人才落户要求进一步放宽，相比此前，以近乎“零门槛”的新政策吸引人才。
其中，5月28日下午，天津滨海新区出台的“海河英才经办指导意见”被称作“最宽松、最灵活”的引才政策，其将对学历型人才的要求从双证放宽至单证，仅要求全日制本科生提供毕业证，硕士博士研究生只需要提供学位证书。
然而，在记者发稿前，天津滨海新区落户新政官方公众号(天津滨海新区人力社保)删除了5月28日下午发布的新落户政策文章。新政是否出现变化？经济观察网记者将持续跟踪报道。
被删除的新政文章内容包括因学分、补考、违纪等原因无法获得学位证书的全日制本科毕业生，以及通过同等学力申硕、无法获得学历证书的硕士、博士学位研究生均可以在滨海新区享受到此前无法享受的人才落户政策。
对于技能型人才，原本高职人才需在天津工作满一年的限制被取消、中职人才需在天津工作满三年的要求放宽至一年，且将中专、职高、技校均纳入中职院校人才范围。
此次的海河英才落户新政的审核条件也更加宽松，无就业单位的来津人才在北方人才存档不再需要核查原户籍社保，而此前，申请者需要靠北方人才市场出具的商调函、回到档案所在地进行调档，其后，北方人才市场会对档案进行检查再确定是否接收存档。
此外，本次新政还指出，申请落户者不再需要提供在津就业的纸质证明，可实行承诺制，而在此前的政策中，申请落户的技能型人才需要提供在津工作劳动合同原件及复印件。
滨海新区的人才引进新政同时叠加了人才补贴计划“鲲鹏计划”，对本科、硕士、博士发放1.2万元、2.4万元、3.6万元的住房生活补贴，补贴年限为三年，同时还为落户滨海新区的人才提供就业创业服务，符合条件的人才可以申请创业担保贷款。
杭州也在5月29日宣布了其人才落户新政的细则，细则内容显示，大专学历人才引进落户仅需要满足两个条件：35周岁以下，在杭工作并由用人单位正常缴纳社保。
根据官方文件内容，取消了原本对于大专学历两年社保的限制，同时也取消了对于紧缺专业大专人才方可落户的要求。记者查询了浙江省人才市场后得知，申请者仅需要提供一个月的缴纳社保记录，且缴纳已到账，即符合落户条件，新的人才落户政策同时适用于大专以上学历人才。
在此次新政之前，杭州市的人才落户政策严格程度在除北京、上海外的全国各大重点城市中名列前茅，其要求，45周岁以下本科人才及35周岁以下紧缺专业大专人才，在杭居住满一年及以上并连续缴纳一年以上的社会保险(不含补缴)，据记者多方了解，在原本的政策下，普通大专院校毕业生无法走人才落户的途径。
在愈演愈烈的城市人才争夺战中，这样的政策硬性要求使得杭州表现不佳。在已公布2018年最新人口数据的各大城市中，杭州以33万的人口净流入量位居第四，相比2017年跌落一个排名。在人口流入增长率上，杭州更是以17.86%的增长率被人口流入增长率90%的西安、人口流入增长率122.22%的成都等其他新一线城市远远甩在背后。
此次人才新政细则的落地，使得杭州的落户政策门槛降至大专学历，与西安持平，低于成都、南京等其他热门新一线城市，成为了抢人大战中的有力竞争者。
与杭州不同，天津滨海新区的人才落户条件始终在各城市中保持在“最宽松”的一批中，在《滨海新区城市总体规划(2018-2035年)》里，滨海新区的定位是天津承接产业转移以及非首都功能疏解的平台，因此，其自2016年就开始推进人才落户规模的扩大。
不过，记者曾经实地走访过滨海新区的于家堡、响螺湾等CBD地区，调查采访发现，在滨海新区，就业的非户籍人口与居住的户籍人口比例呈现巨大不平衡，工作时间内，新区里人头涌动，但一到夜晚，居住人口寥寥无几。在滨海新区的2019年政府工作报告中也提到，要继续推进户籍政策改革，改善职住人口比例，促进区域协调发展。
记者查阅《天津滨海新区统计年鉴》数据后发现，滨海新区的户籍人口自1997年至2015年，始终维持在约100万人的平稳数值，直到2016年才开始出现大规模增长，2017年增长至超过130万人，而其目标是2020年要达到常住人口400万、户籍人口145万。因此，为了吸引人口流入并落入新区户籍，此次滨海新区新政的宽松程度在目前各大城市公布的人才政策中门槛最低。
除了城市、区域自身的发展要求，4月8日，国家发改委网站发布的“关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知”也是各城市人才新政制定的政策保障。通知中提到，要继续加大户籍制度改革力度，城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模。
台湾歌手萧敬腾考虑在成都买房，如何才能在成都落户？
台湾歌手萧敬腾考虑在成都买房，如何才能在成都落户？成都落户的话现在一个是人才落户政策，得要本科及以上的人员。（或者技能人才啊，有高级技师证这种类似的）还有就是这种落户的话一般是在天府新区和5城区以外的地方，就像新都，都江堰，双流这种地方。值得一提的是今年双流刚好放开了人才落户政策，还可以直接买房了。（以前的话还得户口满一年了以后才行，或者户口加社保满一年）就是积分落户了，这种限于在成都工作两年有社保，有房的（以前的话有房是可以直接落户的，但是18年以后就不行了）房子和社保都是加分项房子是20分，社保一年10分还有其他的（原谅我记得不是太清楚了）。然后积分满100了就可以落户了。
现在各行纷纷出现内卷现象，包括近期成都社保这个行业门槛逐渐降低，接近于销售行业，导致一些几乎零基础的人都开始从事该工作。之前有人问我说，你们落户四五千吗，我不知道怎么说，我打了个电话给她仔细说了明明白白，隔天她就自己去办下来了，明明就只是这么简单的事，数额就可以达到好几千，不少这种的案例发生，甚至还有人花了十几万就为了两年社保，外地人什么也不懂，只会被人环环入套。
关于成都落户的方式，分为学历落户，技能落户，积分落户。积分落户就是对这个城市所做出的贡献，达到140积分就可，周期很长；相对于学历落户，技能落户本来就很高，有学历的当然可以选择学历落户，更简单；那你是大专应届生、往届生即本科应届、往届生，只需要几百就可以办下来，相比于上面两种选择周期更短。我们可以根据自己的情况选择，而不是为了赚钱给客户选择价位高的方式，为什么销售行业有的人一月卖好几套，有的半年都没卖出去一套，像现实中我们都很难和客户建立信任感，更何况是在网络平台，所以信任很重要，是需要长期建立的。
“零门槛落户”时代正式到来 这些城市最受益！
本文系原创文章，首发于同名公众号国民经略（guominjinglve）
“零门槛落户”时代正式到来。
4月8日，发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出继续加大户籍制度改革力度：
城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市，要全面取消落户限制；
城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市，要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
这意味着，“零门槛落户”从中小城市扩容到大城市。城市人口新一轮洗牌开启，哪些城市有望跻身其中？
01
“零门槛落户”时代正式到来
零门槛落户，不是第一次出现。
一年前，2018年3月，发改委发布通知，中小城市和建制镇要全面放开落户限制，“零门槛落户”的大门从中小城市开启。
如今，时隔一年之后，发改委下发文件，正式取消城区人口300万以下的大城市的落户限制，放宽500万以下人口的大城市的落户限制。
这意味着，零门槛落户从中小城市扩容到大城市，80%以上的城市都将被覆盖其中。
值得一提的是，今年2月，发改委出台《培育发展现代化都市圈的指导意见》，明确指出“放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制”。
这意味着，除了北上广深四个超大城市之外，几乎所有城市都要放宽落户限制。
显然，“零门槛落户”已是大势所趋，在大多数二三四线城市，户籍将不再是阻碍人口流动的门槛，抢人大战无疑将会更加白热化。
事实上，省会城市的“零门槛落户”第一枪已经打响。
2019年3月，石家庄率先取消落户限制，不再设置任何障碍，只要凭借身份证和户口簿即可落户。
紧接着，4月初，杭州升级人才政策，全面放宽落户限制。大专以上学历可零门槛落户，再度将抢人大战推向高潮。
零门槛落户时代的到来，必然对城市人口流动形成新一轮洗牌。
02
中国城市层级：
谁是大城市？谁是特大超大城市？
根据发改委文件，2019年将全面取消I型大城市的落户限制，全面放宽II型大城市的落户条件。
那么，在中国的城市层级中，哪些城市属于中小城市，哪些城市属于I型大城市？哪些城市属于II型大城市？哪些城市又是特大超大城市？
先说明一点，衡量城市层级，看的不是全部的市域人口，而是城区人口。这里的区别在于，市域人口是就全市所有常住人口而言的，而城区人口则只包含市辖区的城镇人口，下辖县镇不在其中，农业人口也不在其中。
根据中国城镇层级标准，以城区人口来衡量，1000万以上属于超大城市，500万以上属于特大城市，300万-500万之间属于I型大城市，100万—300万之间属于II型大城市，100万以下，属于中小城市。
这是2017年全国主要城市的人口层级分布：
不难看出，目前全国超大城市只有北上广深，特大城市则包括武汉、重庆、天津、成都、武汉等10个城市，I型大城市则包括西安、哈尔滨、青岛、长春、济南等13个城市，II型大城市则包括乌鲁木齐、石家庄、福州、珠海、兰州等65个城市。
超大城市（城区人口超过1000万）：北京、上海、广州、深圳。
特大城市（城区500万-1000万）：武汉、重庆、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳。
I型大城市（城区人口300万-500万）：西安、哈尔滨、青岛、长春、济南、大连、合肥、昆明、太原、厦门、南宁、苏州、宁波。
II型大城市（城区人口100万-300万）：乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、珠海、无锡、兰州、洛阳、惠州、温州、呼和浩特、唐山、佛山、海口等。
由此可以判断，除了北上广深四个超大城市，其他城市均可放宽落户限制。
武汉、重庆、成都、南京、杭州等地可放宽落户门槛，青岛、长春、济南等城市则可全面取消重点人群落户限制，而乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、珠海、佛山等地则可全面取消落户限制。
03
哪些城市有望“零门槛落户”？
在二线城市里，石家庄已经打响”零门槛落户”的第一枪。
石家庄为何敢去尝“零门槛落户”的头啖汤？除了抢人和稳楼市的双重考虑之外，更重要的是，石家庄常住人口虽然破千万，但城区人口不足300万，属于II型大城市，符合“全面取消落户限制”的城市要求，零门槛落户可谓名正言顺。
除了石家庄之外，还有哪些城市符合这一标准？
根据城区常住人口100万-300万的要求，全国共有65个I型大城市符合这一要求。
这其中，包括乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、海口、呼和浩特等二线省会，也包括无锡、佛山、常州、烟台、珠海、温州、洛阳、唐山等强经济城市，还包括以保定、绍兴、惠州为代表的几乎所有三四线城市。
至于城区常住人口低于100万的中小城市以及城镇，则于2018年3月已经正式放开落户限制。这相当于覆盖了全国80%以上的城镇。
换句话说，未来，全国将有超过80%的城市取消落户限制，“零门槛落户”将覆盖除了北上广深杭成渝等一二线城市之外的所有城市。
04
城市分化：
一线严控，二线松绑，三四线大开落户之门
以零门槛落户为标志，中国的人口政策正在出现分化。
在中国城镇化的第一阶段，大量农民工进城，几乎所有城市都获得外来人口的涌入，因此强化户籍门槛，成为几乎所有大城市的标准动作。
如今，城镇化进入第二阶段，中心城市、都市圈和城市群战略愈发清晰。与此同时，全国人口出生率开始不断下滑，劳动力红利和人口红利都不复存在，各大城市对于人才乃至人口的需求都极为迫切，放开大城市落户限制正是大势所趋。
不过，即便如此，在一线、二线以及三四线之间，人口政策的分化趋势越来越明显。
其一，三四线全面松绑。根据规定，城区人口300万以下的城市，要全面取消落户限制。而城区人口在300万-500万之间的城市，要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
其二，强二线城市，抢人大战愈发白热化。根据规定，除了北上广深四大一线城市，其他城市均可放开放宽落户限制。目前，大多数二线城市均已放开大学生落户限制，而杭州西安等地更是放宽了大专生的落户限制，石家庄则是零门槛落户，这意味着户籍的含金量越来越弱，抢人大战需要新的筹码。
其三，一线城市仍在严控，但京沪与广深走势分化。北上广深都有人口天花板的约束，但北京上海基本已经触及天花板，而广深还有较大空间。所以广州深圳纷纷放开人才落户限制，而京沪依旧门禁森严。
不过，广深的落户大门只向高学历和技能型人才开放，普通外来人员想要落户，只能通过积分入户等渠道，名额相当有限。
05
户口越来越不值钱了
曾几何时，到大城市落户曾经是许多人的奋斗目标。如今，当一众大城市大开户籍之门时，很多人都开始犹豫了。
其一，全面取消落户限制，并不一定能吸引到人口流入。城市越有吸引力，户籍门槛无论多高，都不会挡住源源不断的人口流入。相反，城市如果没有吸引力，即便全面取消落户限制，恐怕业难以刺激人口流入。
其二，在未来的人口争夺战中，户籍这个武器或将失去用武之地。因为除了北上广深，其他城市都能放开放宽落户限制，那么“零门槛落户”或将成为一众二线城市的共同选择。你能放宽我也能放宽，你能零门槛我也能零门槛，抢人大战将失去最重要的户籍筹码。
其三，80%以上城市的户口，将会越来越不值钱。对于部分二线城市以广大三四线城市来说，户籍本身的附加价值越来越弱。当人口大量流出时，即使放开落户门槛，也不会有太大意义。显然，户籍只对人口持续流入的城市有强大的附加价值。
其四，一线与强二线，户籍的重要性仍然不可低估。不用说与户籍捆绑的教育医疗和社会保障等福利，在楼市调控中，户籍仍是限购的主要判断标准，有户籍就意味着可以获得房票，这种利好显而易见。
