自6月1日起，上海已进入全面恢复正常生产生活秩序的阶段。艰苦的大上海防御战取得了重大的阶段性成果，经济运行迫切需要强劲恢复。在很多企业按下重启键的那一天，上海宝山区召开了2022年科技创新宝山云签约大会，总投资超过215亿元。本项目主要集中在生物医学、新材料、机器人及智能设备、新一代信息技术等重点科技创新产业。同时发布了《宝山区加快经济复苏、加快北转型实施方案》。上海宝山区向全社会发出了稳定经济市场、稳定市场预期、增强发展信心的积极信号。
市经济和信息化委员会副主任刘平、区委书记陈杰出席会议并发表讲话。区委副书记、区长高一毅主持会议。区委常委、常务副区长郑一川、副区长翟磊分别推进了企业救助政策、产业载体和扶持政策。国盛产投资、艾博生物、市医疗装备协会等企业交流发言，签约项目及相关委员会、办公室、街道、城镇、企业等单位参加。
保市场主体，增信心、强动能
这些项目都是体积大、驱动力强、科技含量高的好项目和实际项目。上海市宝山区委书记陈杰表示，作为工业投资压舱石的重大项目，具有稳定预期、增强信心、促进增长的牵引作用，有助于加快有效投资的形成。这些重大项目的云签约将为冲刺科技创新中心主阵地的宝山区积累强大的发展新动力。
与会企业代表一致认为，重大项目集中在云签约上
上海市经济和信息化委员会副主任刘平表示，上海宝山区以上海十四五集成电路、生物医学和人工智能为主导 6.产业体系以先进材料、生物医学、智能制造等主导产业为重点，形成了相当大的产业规模和集聚效应。未来还可以持续招引布局和培育做强一批数字经济、元宇宙、智能终端等领域重大产业项目，培育经济增长新动能。
中小企业也要保障大项目。数据显示，近十年来，中小工业企业营业收入每增长1%，能有效推动区域生产总值增长0.13%。为此，宝山区针对中小企业，专门出台了10项措施和25项救助企业的指导方针，实施了帮助企业的数亿行动，中小企业和数千家重点企业。
放大政策叠加效应，产生更多原创成果
项目的进度条也离不开持续、稳定、可预测的商业环境。与最近发布的《上海市加快经济复苏振兴行动计划》相比，宝山区推出了新的加快经济复苏振兴，加快北方转型救助企业救助政策，努力平衡包容性救助措施和关键产业的准确措施，帮助经济结构不断优化。
宝山区点科技创新产业，宝山区专门发布了科技创新30条 ”政策，靶向政策纾困企业。具体包括重点项目固定投资补贴预付款；增加重点项目租金补贴和固定投资补贴；重点补贴的实施周期从3-6个月缩短到1个月。
在生物医学产业方面，即将出台《宝山区支持生物医学与生命健康产业发展的实施意见》，进一步扩大对生物医学产业的支持。在《意见》中，有许多有力的措施来回应市场主体的困难和痛点。抓张江研发 《意见》提出，凡在张江研发的企业落户宝山，有限公司将提供空间载体保障，并市、区同时给予总额不超过4000万元的补贴，重大项目可以通过一案一议的方式给予重点支持。
此外，对于新引进的生物医学孵化器和生物医学加速器，《意见》提出，购买的仪器设备等固定资产，按总投资的50%补贴，最高不超过1000万元和2000万元。实验室阶段拿出‘真金白银’补贴，是为了‘催生’更多原创成果，帮助突破卡颈技术，最终培育龙头企业。相关负责人说。
融资担保放松
中小企业作为市场经济的生力军，地位小，容易掉头，但对各种突发事件的抗风险能力也不足。疫情下，中小微企业受到影响最大，有的甚至直接面临生存危机。为此，宝山区打好了缓、免、减、补、退、贷一揽子政策组合拳，为中小企业融资担保放松
在宝山区，正在进行更大的减退税行动。该计划从增加减税、扩大房屋租金减免范围、减少企业费用和利润三个方面推出了13项新措施。其中，市场主体感受最深的是减租。该计划明确规定，鼓励引导工业园区、商业建筑（载体）等非国有房屋业主或经营管理主体，对符合工业发展方向的企业、小微企业和个体工商户给予6个月的房屋租金减免，按实际租金减免的40%给予补贴，最高400万元。
近日，宝山区减轻了全区各市场主体50多亿元的负担，进一步增强了实体经济的内生动力。此外，宝山区还积极协调28家金融机构建立敢贷、能贷、能贷机制，为科技创新企业和中小企业提供贷款折扣和担保补贴，努力最大限度地减轻中小企业的负担，支持他们克服困难。
市场主体的活动不仅关系到经济社会的生产力，也关系到民生就业。在援企稳岗方面，《方案》也有不少硬招。包括年内增加5000套人才公寓，对合格用人单位给予2000元一次性就业补贴。
下一步，宝山区还将完善政策实施，拿出更多真金白银，让企业受益，在退税、减租、帮助企业稳定岗位等领域增加实际措施，探索打破产业链供应链堵塞点的新途径，在金融信贷、帮助企业、优化服务等方面展示更多核心措施。
主编：顾万全 张武 编辑：杨蓉
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