昨天下午，一份关于北京定居的文件让一群人兴奋和焦虑。
看涨北京房地产市场（包括一些房地产自媒体）的人认为北京房地产市场的接班人即将到来；在房地产市场上车之前，他们担心这份文件会让北京放开安置，导致房地产市场房价再次上涨。
自媒体高呼北京大幅放松落户政策。
但是很少有人查阅文件本身，做一些历史比较。因此，小二今天花了半天时间在北京市人力资源和社会保障局反复查询原文和早期文件。
结论如下：
7月16日发布的《北京市引进毕业生管理办法》是2018年发布的《北京市引进非北京市毕业生工作管理办法》的完善、修订和升级。
仅从《北京市引进毕业生管理办法》来看，北京没有大幅放松落户政策，只是微微放松了一些引进毕业生的条件，属于正常调整。
相反，这份文件可能会在一定程度上提高毕业生在北京定居的门槛。
为了说清楚，小二将逐一分析和比较昨天和2018年两份文件的细节。
01 介绍对象基本相同
补充毕业后两年内首次就业的毕业生
来源：乐居云图
首先，昨日发布的《北京市引进毕业生管理办法》(以下简称《新管理办法》)是将全国优秀高校毕业生引进北京，制定了为首都高质量发展做出贡献的相关管理措施。
2018年，三年前，北京发布了《北京市非北京市毕业生引进管理办法》。
三年前的2018年，北京发布了《北京引进非北京毕业生工作管理办法》。第一次看两份文件，标题有点不同，新的管理方法删除了非北京学生这个词。但两份文件的目的完全相同。昨日发布的新管理办法最后一条规定：本办法自发布之日起实施，2018年管理办法同时废除。
显然，两者是同一文件的不同版本，是替代关系。
我们先比较两种引进毕业生的管理方法，都是
“列入国家统一招生计划，不属于定向和委托培养，就读最高学历期间未与任何单位存在劳动关系，按时取得学历学位的非北京常住户口应届毕业生。”
只是昨天新的管理办法增加了毕业后两年内第一次就业的毕业生参考执行！”
小二觉得，虽然新增的毕业后两年内似乎放宽了引进对象，但考虑到引进的毕业生是总体规划和指标管理，很难导致多少新增。
而这一点，基本上是新管理办法的唯一放宽内容(另一种稍后说)。
02 引导指标分配原则基本一致
请考虑北京的发展战略、重大规划和重大项目
来源：乐居云图
顺便说一句，引进的毕业生都是指标管理。由市人力资源社会保障局按照市政府确定的引进规模，制定年度指标分配方案。
在分配遵循的原则中，新的管理方法与旧的管理方法相同：
1)确保教育、卫生、文化、体育、城市运营等公共服务的基本需求；
2)支持郊区、艰苦产业、基层一线发展；
3)参考当年需求和往年毕业生培养留用情况。
扣一句话，2018年旧的支持郊区用于新的管理方法。
2018年管理在于2018年管理项管理措施：1）坚持首都战略定位，加强四中心功能建设，实施北京总体规划（2016-2035）；2）建设先进的经济结构，鼓励创新创业。”
这两条合并是新管理办法的第一条：支持城市发展战略、重大规划实施和重大项目建设。”
好了，想在北京定居的毕业生可以研究什么是北京发展战略，什么是重大规划和项目，能否成为北京发展所需的人才。
一般来说，分配原则差别不大。
03 引进条件基本一致
全国硕士、博士、双一流本科，匹配用人单位岗位
来源：乐居云图
接下来，比较两种管理方法的引进条件。这很重要，但结论是两种方法基本相同。
新管理办法要求的引进条件如下：
1)全国高校硕士、博士毕业生；
2)北京地区高校、京外地区双一流建设高校本科毕业生。
除上述硕士、博士毕业生要求外，其他本科生包括：文化产业（编辑、导演、演员、舞台技术）、体育产业（运动员、教练、活动运营）、郊区教育产业（郊区中小学、幼儿园教师）、郊区卫生产业（郊区医疗卫生系统医疗、药品、护理、技术岗位）等用人单位需求。
旧的管理方法也是这些类别，但旧的方法更具体，文化、体育和郊区教育和卫生四种需求引进人才只能是北京或北京以外的双一流。
旧的方法似乎更严格，但新的管理方法提前表示，毕业生的专业应该满足雇主的主要业务发展需要，并且高度匹配，因此旧的管理方法基本相同。
04 放宽引进年龄
硕士3岁，本科2岁
来源：乐居云图
根据新的管理办法，本科毕业生原则上不超过26岁，硕士研究生不超过30岁，博士研究生不超过35岁。
旧的管理方法：引进的博士生一般不超过35岁，硕士生一般不超过27岁。其中，教育、医疗卫生系统的硕士研究生不超过30岁。郊区用人单位引进的文化、教育体系和本科毕业生不超过24岁。
相比之下，博士年龄没有变化，硕士从27岁和30岁调整为30岁，本科从24岁调整为26岁。
小二认为，稍微放宽几年的年龄限制，也可以算是新管理办法的适度调整，对旧办法的修订。这是另一个适当放松的地方。
05 引进创业毕业生的条件一致
主要创始人、股份不少于10%等没有变化
至于自媒体提到的，创业毕业生也可以引进创业企业10%以上的股份，这不是新成立的条件。在2018年的旧管理办法里就有了，而且完全没有变化。
具体来说：1）毕业生本人为创业企业发起人或主要创始人；2）创业企业创办时本人持有股份比例不低于10%；3）创业企业属于高精尖、文化创意等本市重点支持发展的产业，创新创业成效突出。同时满足这三点才能引进。
06 引进单位也是如此
新旧办法都有民营企业
据媒体报道，民营企业也允许申请人才引进。2018年的实际管理办法也特别提到了非公有制企业、私营非企业单位等用人单位的申请引进流程。
07 引进毕业生后落户要求不同
新管理办法要求“半年或者三年”才能落户
大家最关心的是落户，只有落户才有资格买房。新旧管理办法对落户有详细规定。但新的管理办法对落户条件，尤其是时限有明确的说法，但旧的管理办法没有时限。
具体来说，新管理办法第十三条第三点：确认结算期限：主管单位指导用人单位与毕业生协商确认后，选择半年或三年结算。郊区中小学、幼儿园、全市社区卫生服务机构引进的毕业生已工作三年。”
这里明确提到了半年或三年两种结算时间。
老管理办法根本没有提到落户时间。(从旧的管理办法来看，毕业生与单位签订合同，向社保局申请落户，审核后到公安局落户，似乎需要一年左右的时间)
所以至少对于郊区中小学、幼儿园河北和所有社区卫生服务机构引进的毕业生，必须工作三年才能结算。
08 计划单列引进人才
中国集成电路、人工智能和世界200强大学
最后，特别是在新的管理办法中，有一个计划单项。
计划单列的意思，小二认为，就是不受指标约束，根据实际需要引进人才！这意味着北京特别想保证和发展计划单列的方向。
核心之一是：市委、市政府重点支持集成电路、人工智能、医疗卫生等先进产业、两区建设重点着陆项目、市‘服务包’企业、重点税源、重点引进、重点培育企业和独角兽企业，招球200名国内大学本科及以上毕业生，或双一流建设学科研究生；
记住关键词:集成电路、人工智能、医疗健康、重点税源、独角兽、世界大学综合排名前200的国内大学。
如果你想留在北京，现在就朝着这些方向努力！
如果你想留在北京，现在就朝着这些方向努力！
有人问世界大学综合排名前200的国内大学是什么意思。
答案是：清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科技大学和南京大学。问我小二怎么知道？因为这是北京市人力资源和社会保障局的解释。
09 一切都取决于指标量
精准引进、分级管理是核心
来源：乐居云图
最后，小二总结一下。7月16日，北京市发布的《北京市引进毕业生管理办法》是对2018年相关老管理办法的修订、改进和升级。
在发布目标、引进对象、分配指标原则、引进条件等方面基本一致。只是在毕业生一下毕业生的年龄和介绍对象。但在引进毕业生的结算时限上，有明确的时间规定。
因此，不能仅仅依靠这种最新的管理方法就声称北京大幅放松落户政策。这是不负责任的说法。
众所周知，北京缺乏优秀的年轻人才，甚至北京大学和清华大学的毕业生也不愿意留在北京。他们大多选择南下。
但到目前为止，还没有事实表明会大幅放松落户政策。
此外，昨天的新管理规定强调了精准引进、分级管理八个字。在旧的管理方法中找不到集成电路、人工智能、医疗健康等词。
假如真的精准，怎么能大放松呢？
当然，小二不算，最后看执行，看指标！根据新的管理方法，如果今年有更多的指标，就会有更多的结算。楼市也会受益。
能找到指标吗？小二找不到。
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